Решение по делу № 2а-4492/2018 ~ М-4589/2018 от 21.09.2018

№ 2а-4492/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лаптевой К.Н.,

при секретаре Викторовой А.Е.

с участием представителя административного ответчика Крайновой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление Мокеева Максима Анатольевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, государственному регистратору о признании решения незаконным, обязании произвести государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

Мокеев М.А. обратился в суд с заявлением к УФРС по РМЭ, просил признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении регистрации его права на объект недвижимости, обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на объект недвижимости: нежилое помещение площадью 94 кв.м. поз. 4-13, кадастровый № по адресу: <адрес>, пом.1а.

В обоснование указал, что являлся единственным учредителем и руководителем ООО НПК «Унистрой», в собственности ООО находилось вышеуказанное нежилое помещение, ООО НПК «Унистрой» было ликвидировано, задолженностей перед кредиторами у него не имелось, он обратился к административному ответчику с заявлением о регистрации права, однако регистрация была приостановлена, что он считает незаконным.

В ходе рассмотрения дела в качестве административного соответчика была привлечена государственный регистратор ФИО9, которая выносила оспариваемое решение.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия, его ФИО2 ФИО5 также не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила, ранее в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, полагает, что представленные документы являются достаточными для регистрации права ФИО3, задолженностей у ООО НПК «Унистрой» по материалам исполнительных производств не имеется, что подтверждается справкой.

ФИО2 по РМЭ ФИО6 с доводами административного иска не согласилась, полагает вынесенное решение обоснованным, право собственности заявителя и правопредшественника неподтвержденным представленными документами.

Государственный регистратор ФИО9 в суд не явилась, извещена надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные на регистрацию документы, дело № регистрационное дело ООО НПК «Унистрой», суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" 1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза представленных документов является обязательной частью государственной регистрации прав, наличие неустраненных противоречий, в том числе, несоответствие формы и содержания документов, неполнота представленных в них сведений, может являться основанием для приостановления регистрации права.

Согласно п.3 ч.1 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно ч. 1 ст. 41 данного Федерального закона в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 8 ст. 41 данного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Согласно с. 58 данного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № был присвоен ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект отсутствуют на момент выдачи выписки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ФИО2 по РМЭ с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: нежилое помещение площадью 94 кв.м., позиция 4-13, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пом.1а (далее – нежилое помещение).

При подаче документов согласно описи ФИО3 представил заявление о государственном кадастровом учете объекта, договор-купли продажи доли в уставном капитале ООО НПК «Унистрой», решение участника ООО, Устав, выписку из ЕГРЮЛ, квитанцию об оплате пошлины. ДД.ММ.ГГГГ им дополнительно подал заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Сведений о предоставлении им каких-либо иных документов до вынесения оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ сторонами в ходе рассмотрения дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО9 было вынесено оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право собственности ФИО3 на помещение с кадастровым №, указывалось на ликвидацию ООО НПК «Унистрой» и отсутствие в ЕГРН сведений о правах ООО НПК «Унистрой» на данный объект недвижимости.

Из материалов гражданского дела, дела № следует, что в 2013 году было зарегистировано право собственности ООО НПК «Унистрой» на помещение общей площадью 213,2 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, пом.1 площадью 213,2 кв.м. с кадастровым (условным) №.

Впоследствии в рамках дела № по иску ТСЖ «Гомзовское» к ООО НПК «Унистрой» решением Арбитражного суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ за собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> было признано право общей долевой собственности на ряд помещений в помещениях I и II в цокольном этаже данного нежилого дома, с истребованием данных помещений из незаконного владения ООО НПК «Унистрой» с передачей их ТСЖ «Гомзовское» как ФИО2 собственников, в решении также указано, что что оно является основанием для аннулирования государственной регистрации права ООО НПК «Унистрой» в части прав на данные помещения в помещениях I и II. Решение вступило в законную силу. В данном решении также указано на общую площадь помещения I (213,2 кв.м.) и площади передаваемых помещений ранее входивших в состав данной площади (всего 119,2 кв.м.), разница в площади составляет 94 кв.м.

Впоследствии решением Йошкар-Олинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ТСЖ «Гомзовское» к ФИО2 по РМЭ постановлено признать незаконным решение ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и решение об отказе в государственном кадастровом учете от ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимости - помещений площадью 119,2 кв.м. и 94 кв.м., образуемых путем раздела из помещения с кадастровым номером 12:05:0000000:12926 по адресу: <адрес>, пом. I. Возложить на ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл обязанность осуществить государственный кадастровый учет помещений площадью 119,2 кв.м. и 94 кв.м., образуемых путем раздела из помещения с кадастровым номером 12:05:0000000:12926 по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, пом. I.

В рамках данного дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлено помещение с кадастровым номером 12:05:000000:13962 площадью 119,2 кв.м. по адресу: <адрес>, поз. 1-3,14-18 пом. I, образованное из части помещений позиции I. Постановка на кадастровый учет носит временный характер. ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Гомзовское» обратилось за постановкой на кадастровый учет двух помещений: площадью 119,2 кв.м., 94 кв.м. по адресу: <адрес> Эл, <адрес>. Указанные помещения образуются из помещений позиции № площадью 23,2 кв.м., № площадью 9,6 кв.м., № площадью 24,7 кв.м., № площадью 2,1 кв.м., № площадью 2,3 кв.м., № площадью 20,6 кв.м., № площадью 20,8 кв.м., № площадью 15,9 кв.м. путем раздела из помещения I площадью 213,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Из материалов дела следует, что при подаче комплекта документов представлялось решение суда по делу №

ДД.ММ.ГГГГ заявителю ТСН «Гомзовское» направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации с указанием на то, что с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо. ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Гомзовское» направлено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете, поскольку в течение срока приостановления государственного кадастрового учета причины, повлекшие приостановление, заявителем не были устранены. Судом сделан вывод, что ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл не было учтено, что решением суда, вступившим в законную силу, разрешен вопрос об отсутствии права ООО НПК «Унистрой» на данные помещения, о постановке на кадастровый учет которых обратилось ТСН «Гомзовское». При таких обстоятельствах суд пришел к убеждению, что с заявлением о постановке на кадастровый учет помещений, образуемых путем раздела, обратилось лицо, уполномоченное собственниками таких помещений, право которых на помещения признано вступившим в законную силу решением суда.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение Йошкар-Олинского городского суда было оставлено без изменения, вступило в законную силу со ссылкой на положения ст. 41 и 58 вышеуказанного Федерального закона.

Впоследствии из помещения № были образованы помещения № площадью 94,0 кв.м. и помещение №

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО НПК «Унистрой» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями Инспекции Федеральной налоговой службы. Последним руководителем и учредителем ООО НПК «Унистрой» являлся ФИО3, приобретший 100% долю в уставном капитале ООО у ФИО7, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении ООО НПК «Унистрой» в УФССП РФ по РМЭ отсутствуют, что подтверждается справкой в материалах дела.

Оспаривая решение должностного лица ФИО2 по РМЭ указывает на то, что являясь последним учредителем и руководителем ликвидированного юридического лица ООО НПК «Унистрой» ФИО3 не имел возможности представить какие-либо иные документы кроме представленных им документов подтверждающие его права ввиду ликвидации ООО, кроме их представленных.

Согласно ст. 63 ГК РФ (в применимой редакции) после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. Пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества. Из смысла указанных правовых норм, следует, что право собственности на оставшееся имущество общества, исключенного из ЕГРЮЛ после расчета с кредиторами, передается его участникам. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Как указывалось выше образование из единого нежилого помещения двух помещений, на одно из которых претендует истец, имело место на основании решений суда, из представленного оспариваемого решения следует, что на момент вынесения оспариваемого решения сведения о праве собственности ООО НПК «Унистрой» (правопредшественника) на помещение 12:05:0000000:15461 не были внесены в ЕГРН.

При этом из представленных документов следует, что в отличие от ТСЖ «Гомзовское», представившего решение суда в обоснование поданного заявления, Мокеев М.А. (являвшийся ранее учредителем и руководителем ликвидированного ООО НПК «Унистрой») обращаясь в Управление Росреестра по РМЭ и до момента вынесения оспариваемого решения должностного лица не представил какие-либо документы, подтверждающие принадлежность вновь образованного объекта помещения 12:05:0000000:15461 ему либо правопредшественнику, в частности, им не были представлены соответствующие судебные решения.

При таких обстоятельствах на основании ч. 5 ст. 26 вышеуказанного Федерального закона государственным регистратором было обоснованно принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации на объект недвижимости: нежилое помещение площадью 94 кв.м., позиция 4-13, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пом.1а на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении спора суд учитывает, что в рамках КАС РФ проверка правомерности вынесенного решения проводится на момент его вынесения на основании представленных к этому моменту документов, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Указанное не лишает административного истца права на разрешение спора в порядке гражданского судопроизводства и предоставление полученных документов в ФИО2 по РМЭ в порядке устранения выявленных недостатков, на момент рассмотрения дела срок приостановления не истек.

Руководствуясь ст. ст. 174, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО3 к ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл, государственному регистратору ФИО9 о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации на объект недвижимости: нежилое помещение площадью 94 кв.м., позиция 4-13, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пом.1а на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании произвести государственную регистрацию права на данное недвижимое имущество на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемых документов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Йошкар-Олинский городской суд.

Судья К.Н. Лаптева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (пт.).