Решение по делу № 2а-1537/2017 ~ М-1537/2017 от 20.10.2017

Дело № 2а-1537/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 г.                                                                    г. Тверь Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Александровой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Малому предприятию «Поиск» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – административный истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Малому предприятию «Поиск» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации альманаха «Время и спорт» от 14 августа 1991 г. № 1043 недействительным.

В обоснование иска указано, что согласно заявлению на регистрацию средства массовой информации от 08 июля 1991 г. учредителем альманаха «Время и спорт» является юридическое лицо Малое предприятие «Поиск», находящееся по адресу: 170040, г. Тверь, пр-т 50 лет Октября, д.17. Печатное издание альманах «Время и спорт» является средством массовой информации, зарегистрированным Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном требованиями главы II Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон), свидетельство о регистрации № 1043 от 14 августа 1991 г. По итогам проверки в отношении деятельности печатного периодического издания альманаха «Время и спорт», установлено, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Сведения о юридическом лице Малом предприятии «Поиск» в ЕГРЮЛ отсутствуют. Копия устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), где должны быть определены права передачи третьему лицу на производство и распространение средства массовой информации альманаха «Время и спорт» в регистрирующий орган не поступали. Следовательно, отсутствуют юридические лица, обладающие правами на производство, выпуск и распространение данного средства массовой информации. Требование административного истца о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, следовательно, подлежит рассмотрению и разрешению в судах общей юрисдикции.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 14 августа 1991 г. было зарегистрировано средство массовой информации альманах «Время и спорт», свидетельство о регистрации средства массовой информации № 1043 от 14 августа 1991 г.

Согласно заявлению на регистрацию средства массовой информации от 08 июля 1991 г. учредителем данного средства массовой информации является Малое предприятие «Поиск».

В силу ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Судом установлено, что на основании п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228, а также в соответствии с требованиями ст. 8 указанного Закона единственным органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Согласно статье 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Установлено, что в целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации альманаха «Время и спорт» Управлением Роскомнадзора по Тверской области были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (письмо от 28 июля 2017 г. № 5604-69-05/69), ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАС) (письмо от 28 июля 2017 г. № 5602-69-05/69).

Обязанность направлять обязательные экземпляры печатного издания в адрес Федерального органа исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций (Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям) и Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) предусмотрена ст. 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29 декабря 1994 г.

Ответы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР –ТАСС) содержат сведения о непоступлении обязательных экземляров альманаха «Время и спорт» в указанные организации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что средство массовой информации альманах «Время и спорт» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного гола.

Доказательства, подтверждающие выход в свет указанного средства массовой информации, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области от 03 ноября 2017 г. на запрос о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ в отношении Малого предприятия «Поиск», невозможно определить указанное юридическое лицо в базе данных ЕГРЮЛ федерального уровня, что также подтверждается скриншотом с официального сайта nalog.ru.

Копия устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган в соответствии со ст. 20 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не поступала. Сведений о том, что редакция средства массовой информации организована в качестве предприятия, а также о главном редакторе в материалах дела не имеется.

Изложенные обстоятельства в силу п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» являются основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации – альманаха «Время и спорт» от 14 августа 1991 г. № 1043 недействительным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Малому предприятию «Поиск» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации альманаха «Время и спорт» от 14 августа 1991 г. № 1043 недействительным.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                 Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2017 г.

Судья                                                 Е.С. Комарова