Решение по делу № А41-43622/2010 от 14.03.2011

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

14 марта 2011 года                                                       Дело №А41-43622/10

Резолютивная часть определения объявлена 09 марта 2011 г.

Полный текст определения изготовлен 14 марта 2011 г.

         Арбитражный суд Московской области в составе:

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Х. Гараевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.В. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о привлечении арбитражного управляющего Попова Александра Степановича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Попова Александра Степановича, проживающего по адресу: Московская область, г. Балашихинский район, поселок Заря, ул. Советская, д. 20, кв.34, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом для составления протокола явилось определение Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2010 г. по делу № А76-7568/2009-36-45.

По результатам проверки деятельности Попова А.С. в качестве конкурсного управляющего ООО «Партнер» полномочным должностным лицом – начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской  области краю в отсутствие арбитражного управляющего либо его представителя составлен протокол об административном правонарушении от 13 ноября 2010 г.

Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области как органом по контролю за деятельностью арбитражных управляющих, их саморегулируемых организаций в вину арбитражному управляющему Попову А.С. вменяется нарушения положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ и ряда подзаконных актов, а именно: не проведение арбитражным управляющим с момента его утверждения конкурсным управляющим ООО «Партнер» собрания кредиторов; несоответствием представленного конкурсным управляющим реестра требований кредиторов должника от 18.01.2010 г. положениям ст. 16 Закона о банкротстве, Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2004 г. № 233 «Об утверждении Типовой формы реестра требований кредиторов», Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденных приказом Минэкономразвития от 01.09.2004 г. № 234; не указание конкурсным управляющим в сообщении о публикации сведений в отношении должника имени и отчества; непринятие конкурсным управляющим мер по поиску имущества должника.

Арбитражный управляющий, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился, объяснений не представил. Дело рассматривалось в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы заявителя и документы, приложенные в качестве доказательств по данному делу, арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего Попова А.С. состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 02.02.2010 г. поду №А76-7568/2009-36-45 в отношении ООО «Партнер», введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден - Попов Александр Степанович.

В соответствии с пунктом 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Из материалов дела следует, что с момента утверждения Попова А.С. конкурсным управляющим должника, собрания кредиторов не проводились.

Согласно положениям п. 1 ст. 16 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель, которые обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с общими правилами деятельности арбитражного управляющего, касающимися содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов и утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно приказу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 №233 «Об утверждении Типовой формы реестра требований кредиторов» изданного во исполнение пункта 2 постановления Правительства РФ от  09.07.2004 г. № 345 «Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов» в реестре должны содержаться сведения о дате внесения записи о кредиторе в реестр, номер кредитора по реестру, полное наименование кредитора - для юридического лица, место нахождения (адрес) (для кредитора   юридического   лица),   адрес   для   почтовых   уведомлений,   контактные телефоны, Ф.И.О. руководителя кредитора - юридического лица, банковские реквизиты,  В     нарушение     указанных     требований     конкурсный     управляющий Попов А.С. в реестре требований кредиторов в части 2 раздела 3 реестра не указал фамилию, имя, отчество руководителей кредиторов - ООО КБ «Юниаструм Банк», ФНС России, а также банковские реквизиты.

В соответствии с указанным выше приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в конце каждой страницы реестра требований кредиторов арбитражный управляющий указывает свои фамилию, имя, отчество, ставит подпись и дату.

В нарушение вышеуказанного положения конкурсный управляющий Попов А.С. в реестре, представленном в Арбитражный суд Челябинской области 14.12.2009 г. на каждой странице не поставил подпись, дату, фамилию, имя, отчество арбитражного управляющего.

Таким образом, материалами дела подтверждено неисполнение арбитражным управляющим Поповым А.С. обязанностей, установленных ст. 16  Закона о банкротстве, п. 2 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 г. N 345.

По мнению суда, не указание арбитражным управляющим в сообщении об открытии в отношении должника конкурсного производства имени и отчества не может рассматриваться как создающее угрозу общественным отношениям в области несостоятельности и влекущее привлечение к административной ответственности.

В силу п. 6 ст. 24 Федерального закона N 127-ФЗ при осуществлении своих прав и обязанностей арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом интересов должника и его кредиторов.

Согласно п. 2 ст. 129 Федерального закона N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан, в том числе, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что арбитражным управляющим не были приняты меры по поиску имущества должника, как то -  направление запросов в регистрирующие органы.

Исследовав материалы дела, доводы заявителя и документы, приложенные в качестве доказательств по данному делу, арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего Попова А.С. состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина арбитражного управляющего в совершении вменяемых нарушений подтверждается отчетом от 04.10.2010 г., реестром требований кредиторов, протоколом об административном правонарушении от 13.11.2010 г., определением Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2010 г. по делу № А76-7568/2009-36-45.

Допущенные арбитражным управляющим нарушения являются достаточными основаниями для привлечения его к ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях арбитражного управляющего не установлено.

При таких условиях с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности виновного арбитражный суд полагает возможным назначить Попову А.С. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 167-170, 176, 181, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Попова Александра Степановича 04.02.1972 года рождения, уроженца г. Мариуполь, проживающего по адресу: Московская область, г. Балашихинский район, поселок Заря, ул. Советская, д. 20, кв.34,с видетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 50 № 0048752119, ИНН 071302330940 к административной ответственности предусмотренной  ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья:                                                                              А.Х. Гараева