Решение по делу № 2-1765/2013 ~ М-1503/2013 от 08.11.2013

Дело № 2-1765/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 19 декабря 2013 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Котова Д.И.,

при секретаре         Цыганковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова А.В. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Власов А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, что 07 марта 1989 года истец по договору дарения получил от своего отца ФИО1 в дар жилой дом, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на участке размером <данные изъяты> кв.м. Договор дарения дома был удостоверен секретарем исполкома государственным нотариусом ФИО5, зарегистрирован в администрации г. Кемерово 27 декабря 1996 года под номером № 32071. Для постройки нового дома на месте старого истец обратился в исполнительный комитет Боровского поселкового Совета народных депутатов, и согласно решению от 20.04.1989 года № 15 «Об оформлении юридических документов на индивидуальные дома», исполнительный комитет разрешил строительство нового жилого дома (размер <данные изъяты>, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по типовому проекту № 186-115-44/73) на имеющемся земельном участке по <адрес>, со сносом старого дома. При строительстве дома истцом были внесены изменения в проект, с учетом которых составлен технический паспорт по состоянию на 01.02.2013г., выданный ГП КО «ЦТИ КО», общая площадь жилого дома (лит. А) составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Строительство дома было выполнено на его личные денежные средства и завершено в 1996 году, дом был введен в эксплуатацию. Согласно архивной выписке из распоряжения администрации города Кемерово от 14.02.1997 № 305 «Об оформлении документов на ранее выстроенные жилые строения и хозяйственные постройки в п. Боровой» было решено оформить документы на ранее выстроенное жилое строение, находящееся по адресу <адрес> на земельном участке, принадлежащем Власову А.В.. 21 февраля 2013 года истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства при Администрации города Кемерово за предоставлением сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений. Согласно полученным сведениям жилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м, (литера - А) нарушает п. 2.12 - границы соседних приквартирных земельных участков «Местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово». Других нарушений градостроительных норм возведением жилого строения не установлено. Согласно экспертному заключению № 131008Э от 28.10.2013, сохранение построек, а именно: индивидуального жилого дома по адресу <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, текущее использование дома соответствует его назначению - для проживания, и не создают угрозу и здоровью граждан. Земельный участок находится в собственности Власова А.В.

Истец просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец Власов А.В. поддержал заявленные исковые требования полностью, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Бурматов Е.С., действующий на основании доверенности от 26.02.2013 г., в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 71-72).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно выписке из решения № 94 исполкома Рудничного районного Совета народных депутатов г. Кемерово от 18.04.1989г. разрешено строительство нового жилого дома на имеющемся земельном участке по <адрес> со сносом старого дома Власову А.В. Дом бревенчатый размером <данные изъяты>, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по договору дарения от 07.03.1989г. № 30. Определить размер земельного участка для строительства дома в <адрес> в размере <данные изъяты> кв.м. (л.д. 8).

Согласно выписке из решения исполкома Боровского поселкового Совета народных депутатов от 20.04.1989г. № 15 «Об оформлении юридических документов на индивидуальные дома», утвержденным решением исполкома Рудничного районного Совета народных депутатов от 18.04.1989г. № 94, разрешено строительство нового дома на имеющемся земельном участке со сносом старого дома Власову А.В. по <адрес>, дом бревенчатый размером <данные изъяты>, общеполезная площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., типовой проект № 186-115-44/73, к договору дарения от 07.03.1989г. № 30 (л.д. 11-12).

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 15.02.1989г., жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., собственник ФИО1 на основании договора купли от 22.03.1967г. № 22 (л.д. 116-122).

В соответствии с договором дарения дома от 07.03.1989г., зарегистрированным в БТИ г. Кемерово 16.03.1989г. № 1455, в Администрации г. Кемерово 27.12.1996г. за № Ж 32071, реестровый № 20836, ФИО1 подарил Власову А.В. жилой дом жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками, расположенный на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Распоряжением Администрации г. Кемерово от 14.02.1997г. № 305 «Об оформлении документов на ранее выстроенные жилые строения и хозяйственные постройки в п. Боровом» разрешено оформить документы на ранее выстроенное жилое строение и хозяйственные постройки по <адрес> на земельном участке <данные изъяты> кв.м., принадлежащем Власову А.В., договор дарения от 07.03.1989г. № 30; дом брусчатый <данные изъяты>, мансарда тесовая <данные изъяты>, сени тесовые <данные изъяты>, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Сарай кирпичный <данные изъяты>; хозяйственные постройки под лит. Г1 углярка, Г2 баня оформлению не подлежат, так как выстроены с нарушением строительных норм (л.д. 10).

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, составленным по состоянию на 05.01.1997г., жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., собственник Власов А.В. на основании договора дарения № 30 от 07.03.1989г., Распоряжения администрации г. Кемерово об утверждении акта государственной комиссии № 305 от 14.02.1997г. (л.д. 107-113).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 17.01.2013г., на основании Распоряжения Администрации г. Кемерово от 14.02.1997г. № 305 «Об оформлении документов на ранее выстроенные жилые строения и хозяйственные постройки в п. Боровой», Власов А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель не установлена, разрешенное использование – строительство индивидуального жилого дома, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.01.2013г. сделана запись регистрации № (л.д. 7).

В соответствии с кадастровым паспортом здания от 17.09.2012г., жилой дом с кадастровым номером № лит. А расположен по адресу: <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., год ввода в эксплуатацию 1996 (л.д. 15).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 23.09.2013г., земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального дома, площадь <данные изъяты> кв.м., собственник Власов А.В. (л.д. 16-23).

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, составленным по состоянию на 01.02.2013г., жилой дом лит. А, 1996 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; на возведение служебных построек Г1, Г2, Г6 разрешение не предъявлено, собственник Власов А.В. на основании договора дарения № 30 от 07.03.1989г., Распоряжения администрации г. Кемерово об утверждении акта государственной комиссии № 305 от 14.02.1997г. (л.д. 99-106).

Все указанное подтверждается материалами инвентарного дела № на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 98-133).

Судом установлено, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был выстроен с отклонением от проекта, в связи с чем, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, спорный дом расположен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, находящемся в собственности истца.

В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений от 20.03.2013г., местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения: <адрес>. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж3.1 – жилой зоне с малоэтажными жилыми домами с ограниченным личным подсобным хозяйством. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения – вновь выстроенное. Жилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.: лит. А – брев., раз.<данные изъяты>. - нарушает (п. 2.12); лит. а – тес/один., брус., раз. <данные изъяты>. – нарушает (п. 2.12) требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.99 № 94), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165; требования п. 2.14 абз.2 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Хозяйственные постройки: лит. Г6 – нарушает (п. 2.12, 2.13, п. 3 ст. 31.2); лит.Г1 – нарушает (п. 2.11, 2.13); лит. Г2 – нарушает (п. 2.11, 2.12); лит. Г3 – не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.99 № 94), п. 2.11-2.14 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165 (л.д. 13-14).

По мнению суда, само по себе размещение спорного жилого строения с нарушением п. 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 № 165, которое определяет, что границы соседних приквартирных земельных участков должны быть удалены от одно-, двухквартирных и блокированных жилых домов не менее чем на 3м; хозяйственных построек не менее чем на 1м; хозяйственных построек для содержания скота и птицы не менее чем на 4м; от стволов высокорослых деревьев не менее чем на 4м; от стволов среднерослых деревьев не менее чем на 2м; от стволов кустарников не менее чем на 1м, не может служить основанием для отказа истцу, как собственнику спорного дома и земельного участка в удовлетворении исковых требований.

Несоответствие спорного объекта недвижимого имущества, градостроительными нормам и правилам свидетельствует, в силу положений ст. 222 ГК РФ, о самовольности данной постройки, однако не может само по себе свидетельствовать о том, что сохранение указанной самовольной постройки в данном случае нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 28.10.2013г., подготовленному <данные изъяты> сохранение индивидуального жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 25-65).

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО7, которая суду пояснила, что является соседкой Власова А.В., является владельцем жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющейся в деле копией инвентарного дела на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 78-97), копией паспорта (л.д. 136), справкой БТИ г. Кемерово от 28.08.1970г., копией свидетельства о смерти (л.д. 134). С истцом знакома с его рождения. Ей известно, что он выстроил новый дом на месте старого большего размера. Его постройки находятся от ее дома на расстоянии около 5-10м., ее прав и законных интересов они не нарушают, не угрожают ее жизни и здоровью. Она не возражает против удовлетворения исковых требований Власова А.В.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований нет.

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по оценке соответствия условий проживания в жилом доме действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 12.12.2013г., условия проживания в жилом доме по <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. № 175) (л.д. 138-139).

При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде жилого дома по адресу: <адрес> расположено на земельном участке, находящемся в собственности истца, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и реконструированный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам, жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования о признании за истцом права собственности на жилой дом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Власова А.В. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Власовым А.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 23.12.2013 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий