Решение от 20.08.2015 по делу № 2-2615/2015 от 22.07.2015

Дело № 2-2615/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2015 г. г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., при секретаре Шарифуллиной Н.М., с участием представителя военного комиссариата Гуляйкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Обжорина В.В. о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Обжорин В.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии о признании заявителя не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В обоснование заявления указал, что состоит на воинском учете и до достижения возраста 27 лет подлежал призыву на военную службу. Однако повесток о явке в военкомат не получал. При этом не скрывался, жил и работал в <адрес>, не уклонялся от явок в военкомат. ДД.ММ.ГГГГг. решением призывной комиссии признан не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований. Решение призывной комиссии просит признать незаконным, поскольку не уклонялся от призыва на военную службу. Обжалуемое решение нарушает его право на получение военного билета.

В судебное заседание Обжорин В.В. и его представитель Нестерова Т.В. не явились. О месте, времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.31,33). В предварительном судебном заседании подержали заявление.

Представитель заинтересованного лица – Администрации Златоустовского городского округа, в судебное заседание не явился. О месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом. (л.д.36)

Представитель военного комиссариата в Челябинской области Гуляйкин В.А. в судебном заседании не согласился с заявленным требованием. Пояснил, что Обжорин В.В. состоял на учете в качестве лица, подлежащего призыву на военную службу. При постановке на учет ему были разъяснены обязанности призывника и выдано удостоверение призывника, в котором эти обязанности отражены. В том числе в качестве призывника Обжорин В.В. был обязан являться по вызовам военного комиссариата, сообщать в военный комиссариат в <данные изъяты> срок об изменении семейного положения или места жительства. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Обжорин В.В. являлся в военный комиссариат. До ДД.ММ.ГГГГг. ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением. Впоследствии Обжорин был привлечен к уголовной ответственности, поэтому в ДД.ММ.ГГГГ его не призвали на военную службу. Затем с ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат неоднократно извещал Обжорина о необходимости явки для призыва на военную службу. Однако по указанному им месту жительства Обжорин не проживал и по повесткам не являлся. После достижения возраста 27 лет, в ДД.ММ.ГГГГ. Обжорин В.В. самостоятельно явился в военный комиссариат и решением призывной комиссии на основании п.п.1.1 ст.28 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» он был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Решение призывной комиссии является законным, поскольку иных решений, предусмотренных ст.28 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» в отношении Обжорина комиссия не могла принять.

Заслушав представителя военного комиссариата, исследовав материалы дела, суд считает требования Обжорина В.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям органа государственной власти, органа местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Обжорин В.В. реализовал свое законное право на обжалование принятого в отношении него решения.

Разрешая заявление Обжорина В.В. суд руководствуется положениями Конституции РФ, Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе», Постановления Правительства РФ № 663 от 11.11.2006г. «Об утверждения положения о призыве на военную службу граждан РФ».

В соответствии со ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется на основании Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ от 28.03.1998г.).

Согласно ст.1 названного Федерального закона, воинская обязанность граждан РФ предусматривает в том числе: воинский учет; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе.

На основании ст.10 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны в том числе: состоять на воинском учете по месту жительства; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Как установлено в судебном заседании Обжорин В.В., являясь гражданином РФ, своевременно встал на воинский учет, получил удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГг. в связи с обучением. В ДД.ММ.ГГГГ. Обжорин В.В прошел медицинское освидетельствование при призыве на военную службу и признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. В ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. Обжорин В.В. вызывался на призывной участок, однако по вызовам не являлся. Военная служба Обжориным В.В. не пройдена.

Указанные обстоятельства подтверждаются личным делом гражданина, подлежащего призыву на военную службу (л.д.17-20).

Из пояснений Обжорина В.В., данных им в предварительном судебном заседании следует, что после регистрации брака он изменил место жительства. Об изменении семейного положения и места жительства в военный комиссариат не сообщал, поскольку не знал о необходимости это делать. Ему было неизвестно, что его вызывали в военный комиссариат, лично ему повесток никто не вручал. В ДД.ММ.ГГГГ. обратился в военный комиссариат по собственной инициативе, поскольку работодатель потребовал от него справку из военкомата.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. Обжорин В.В. признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Зачислен в запас. (л.д.23)

Обжалуемое заявителем решение принято полномочным органом в полномочном составе.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Постановления Правительства РФ № 663 от 11.11.2006г. «Об утверждения положения о призыве на военную службу граждан РФ» - призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат и осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Постановлением Губернатора Челябинской области № 65 от 19 марта 2015г. в целях организованного проведения в ДД.ММ.ГГГГ призыва граждан на военную службу принято решение о создании призывных комиссий в муниципальных районах, городских округах Челябинской области и утверждены их составы. В том числе утвержден состав призывной комиссии Златоустовского городского округа. (л.д.22)

Обжалуемое заявителем решение принято призывной комиссией в составе, утверждённом Губернатором Челябинской области.

Решение призывной комиссии в отношении Обжорина В.В. принято на основании пунктов 1 и 1.1. ст.28 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе»

В связи с тем, что на момент проведения призыва Обжорин В.В. достиг возраста 27 лет и в силу требований п.1 ст.22 указанного закона с ДД.ММ.ГГГГ не подлежал призыву на военную службу, призывная комиссия обоснованно приняла решение о зачислении Обжорина В.В. в запас.

Согласно п.1.1 ст.28 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.98г., либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Поскольку Обжорин В.В. не освобождался от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным статьями 23,24 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе», при этом военную службу Обжорин В.В. не прошел, то призывная комиссия в силу прямого требования закона не вправе была принять иного решения, и обязана была признать Обжорина В.В. лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Доводы заявителя о том, что он не уклонялся от явок в военный комиссариат и не извещался о необходимости прибыть в военкомат, не могут повлиять на выводы суда о законности решения призывной комиссии, поскольку Обжорин В.В. был обязан известить военный комиссариат об изменении места жительства и семейного положения, однако этого не сделал. Кроме того, закон не связывает принятие решения о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований с добросовестностью либо не добросовестностью поведения призывника. Так как юридически значимыми обстоятельствами при принятии решения о зачислении в запас гражданина, не прошедшего военную службу, являются достижение таким гражданином возраста 27 лет и наличие или отсутствие у него предусмотренных законом оснований для освобождения от прохождения военной службы.

Поскольку обжалуемое решение призывной комиссии принято в соответствии с требованиями Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» и Постановления Правительства РФ № 663 от 11.11.2006г. «Об утверждения положения о призыве на военную службу граждан РФ», то этим решение не нарушены права и свободы Обжорина В.В. Обжалуемым решением не созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод и на Обжорина В.В. не возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При таких обстоятельствах заявление Обжорина В.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.