Решение по делу № 2-415/2019 ~ М-473/2019 от 26.11.2019

2-415/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года                             г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.

с участием представителя истца – Довнарович М.Н., по доверенности,

при секретаре Ханаевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии по РК к Кузнецовой В.М. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

у с т а н о в и л :

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия обратилось в суд с иском к Кузнецовой В.М., в обоснование которого указало, что 16.07.2018 между сторонами был заключен договор купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд сроком действия до 15.07.2019. По условиям договора продавец продает лесные насаждения, занимающие площадь 1,17 га, расположенные на территории Республики Карелия, Пудожского района Пудожского центрального лесничества, Пудожского участкового лесничества, в квартале №116, выделе 16, делянка 4 в объеме 150 кбм., а покупатель покупает данные лесные насаждения для заготовки древесины в соответствии со ст.30 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ). Покупатель обязан соблюдать требования, установленные ч.4.1 ст.30 ЛК РФ, а именно: древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ГКУ РК «Пудожское центральное лесничество», установлено, что на месте застройки, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, строительство жилого дома не начато, пиломатериалы отсутствуют, документов, подтверждающих хранение заготовленной древесины (пиломатериалов), истцу не представлено. Таким образом, Кузнецовой В.М. допущено нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений, а древесина в объеме 150 кбм., выделенная для строительства индивидуального жилого дома, не использована по назначению. Факт заготовки древесины по договору купли-продажи лесных насаждений в объеме 150 кбм. подтверждается отчетом об использовании лесов формы №1-ИЛ за январь-февраль 2019, результатами определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава до ее вывоза из леса, актом осмотра лесосеки (освидетельствования мест рубок) от 05.08.2019. Проведенной по обращению истца проверкой отделом полиции по Пудожскому району РК факт нарушения условий договора, а именно продажи Кузнецовой В.М. древесины на корню, нашел свое подтверждение. В соответствии с п.п.«и» п.17 Договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, с покупателя взыскивается неустойка в размере 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставке платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса РФ. Претензия с предложением добровольно оплатить начисленную неустойку ответчиком не исполнена. Истец просил взыскать с Кузнецовой В.М. неустойку в размере 119893,90 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по доводам иска.

Ответчик Кузнецова В.М в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств и возражений по иску не представила.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.ч.4, 5 ст.30 ЛК РФ).

При этом в силу п.4.1 той же нормы древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях лесного фонда, на территории Республики Карелия, а также Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд регулируются Законом Республики Карелия от 12.11.2007 N1134-ЗРК "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд" и постановлением Правительства Республики Карелия от 13.08.2014 N264-П "Об утверждении порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд".

На основании ч.1 ст.2 Закона РК от 12.11.2007 N 1134-ЗРК заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с требованиями, установленными лесным законодательством, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, и условиями, предусмотренными договорами купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Ставки для определения платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливаются Правительством Республики Карелия (ч.3 ст.2).

Согласно ст.4 того же Закона, контроль за соблюдением гражданами порядка и нормативов заготовки древесины для собственных нужд осуществляется органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В соответствии с Положением, утвержденным Постановление Правительства РК от 23.10.2017 N367-П, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в области лесных отношений на территории Республики Карелия, осуществляющее полномочия собственника лесных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, в пределах, установленных законодательством, в том числе: осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда, а также уполномоченное обращается в суд с исками (п.п.1, 9, 10).

Материалами дела подтверждено, что 16.07.2018 между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №127 сроком действия до 15.07.2019 (далее – Договор).

По условиям Договора (п.п.1, 2 и приложение №1) продавец продает лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности,- Республики Карелия, Пудожского района Пудожского центрального лесничества, Пудожского участкового лесничества, квартал 116, выдел 16, делянка 4 в объеме 150 кбм., в собственность покупателя для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ.

Согласно п.п.«л» п.15 Договора покупатель обязан соблюдать требования, установленные ч.4.1 ст.30 ЛК РФ, а именно: древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с пп.«и» п.17 Договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Ставки платы за единицу лесных ресурсов утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». В 2019 указанные ставки применяются с коэффициентом 2,38 (согласно Постановления Правительства РФ от 11.11.2017 №1363).

Факт заготовки ответчиком древесины в объеме 150 кб.м. по договору купли-продажи лесных насаждений подтверждаются: актом приема-передачи лесных насаждений от 16.07.2018, актом осмотра лесосеки от 05.08.2019, а также отчетом об использовании лесов за январь-февраль 2019 и результатами определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава, подписанными ответчиком.

23.09.2019 должностным лицом ГКУ РК «Пудожское центральное лесничество» была проведена проверка целевого использования заготовленной древесины, по результатам которой составлен акт и фототаблица, в соответствии с которыми на земельном участке 10:15:0080501:53, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, индивидуальное жилищное строительство не ведется, пиломатериалы отсутствуют.

В ходе проверки, проведенной ОМВД России по Пудожскому району по обращению истца, Кузнецова В.М. сообщила о продаже леса на корню индивидуальному предпринимателю за 60000 руб. (КУСП-3570 от 18.10.2019).

В соответствии с расчетом, произведенным истцом на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", размер неустойки по договору от 16.07.2018 №127, исходя из установленного объема вырубленной древесины размер неустойки составил 119893,90 руб. Данный расчет признан судом правильным и ничем не опровергнут.

16.10.2019 ответчиком получена претензия истца с требованием в 10-дневный срок с момента ее получения оплатить неустойку в указанной сумме, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Суд находит, что факт нецелевого использования выделенной Кузнецовой В.М. для строительства индивидуального жилого дома древесины в объеме 150 кбм., подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств. Доказательств, подтверждающих обратное, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Согласно п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств": при взыскании неустойки с иных лиц (не с коммерческой организации или индивидуального предпринимателя) правила ст.333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п.1 ст.333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст.333 ГК РФ (п.71); При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п.3, 4 ст.1 ГК РФ).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении N263-О от 21.12.2000, положения п.1 ст.333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а невозможного) размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

Перечисленные выше нормы материального права в совокупности с разъяснениями Верховного Суда РФ, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ свидетельствуют о том, что по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения обязательства должником, направлена на восстановление прав кредитора, но при этом не должна служить средством его обогащения, будучи соразмерной, последствиям нарушения, а снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку выполнения требований по кредитному договору.

Вопрос об установлении баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора в результате нарушения обязательства, относится к оценке фактических обстоятельств дела.

Поскольку суд не ограничен определенным кругом обстоятельств, которые он принимает во внимание при оценке последствий нарушения обязательства, то при решении вопроса о снижении размера неустойки ввиду ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства судом могут приниматься во внимание обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения кредитного обязательства. Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая вопрос соразмерности неустойки, исходя из анализа установленных по делу обстоятельств и оценки соразмерности заявленной ко взысканию неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательств, наличие у ответчика на иждивении несовершеннолетнего ребенка, учитывая возможные финансовые последствия для каждой из сторон и компенсационный характер данной неустойки, требования разумности и справедливости, суд, реализуя право, предоставленное статьей 333 ГК РФ, уменьшает договорную неустойку, подлежащую взысканию с ответчика, до 90000 руб.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден.

В силу разъяснений, данных в абз.4 п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N1 от 21.01.2016, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Кузнецовой В.М. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия неустойку по договору купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд №127 от 16.07.2018 года в размере 90000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Кузнецовой В.М. в доход бюджета Пудожского муниципального района государственную пошлину в размере 3597 рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 26.12.2019.

Судья подпись Точинов С.В.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-415/2019 УИД № 10RS0015-01-2019-000677-78 в Пудожском районном суде Республики Карелия.