Решение по делу № 33-5104/2015 от 14.08.2015

Дело № 33-5104/2015

Апелляционное определение

г.Тюмень <.......>

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи     Лаврентьева А.А.,     

судей                     Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н.,

при секретаре                 Колчеданцеве В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Мангилевой М.Ю. на решение Калининского районного суда г.Тюмени от <.......>, которым постановлено:

«В исковых требованиях Мангилевой М.Ю. к Центральному районному суду г.Тюмени, Управлению Судебного департамента в Тюменской области о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, отмене приказа, компенсации морального вреда - отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения представителя Управления Судебного департамента в Тюменской области Григорьевой С.В., объяснения представителя Центрального районного суда г.Тюмени Лайтер З.В. возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Мангилева М.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику Центральному районному суду г.Тюмени, Управлению судебного департамента в Тюменской области о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания от <.......>, компенсации морального вреда в размере <.......> рублей.

Требования мотивированы тем, что с <.......> истец проходила государственную гражданскую службу РФ в Центральном районном суде г.Тюмени, была назначена на должность секретаря судебного заседания. С <.......> по <.......> истец отсутствовала на работе в связи с временной нетрудоспособностью. <.......> истцом было подано письменное заявление об увольнении по собственному желанию с <.......>. Таким образом, последний рабочий день совпал с днем закрытия листка нетрудоспособности. <.......> истец явилась в отдел кадров за трудовой книжкой в выдаче, которой ей было отказано, в связи с необходимостью ознакомления с приказом о дисциплинарном взыскании. Истец считает, что дисциплинарное взыскание не могло быть на нее наложено в силу закона, поскольку с <.......> по <.......> она отсутствовала на работе по причине болезни. Срок наложения взыскания приостанавливается на период нетрудоспособности работника. Процедура наложения дисциплинарного взыскания нарушена. Незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности истцу причинен моральный вред выразившийся в глубоких моральных переживаниях, физических страданиях.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Центрального районного суда г.Тюмени в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Управления судебного департамента в Тюменской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец Мангилева М.Ю.. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Считает, что решение суда является незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права. Ссылается на то обстоятельство, что на момент привлечения её к дисциплинарной ответственности, ответчиком не был соблюден порядок предусмотренный ст. 193 Трудового кодекса РФ и п.4 ст.58 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», поскольку наложение на сотрудника дисциплинарного взыскания возможно не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, кроме того данный срок приостанавливается на время отпуска, болезни работника и учета мнения представительного органа сотрудников.

В возражениях относительно апелляционной жалобы ответчик Управление судебного департамента в Тюменской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, как это предусмотрено ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодека РФ, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, Мангилева М.Ю. проходила государственную гражданскую службу в должности секретаря судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Центрального районного суда г.Тюмени, на основании служебного контракта от <.......>, заключённого на неопределенный срок (л.д.6-11).

На основании докладной записки от <.......>, и.о. председателя Центрального районного суда г.Тюмени был вынесен приказ <.......> от <.......> о проведении служебной проверки по факту ненадлежащего исполнения Мангилевой М.Ю. возложенных на неё должностных обязанностей (л.д.83,85).

Результатами служебной проверки проведенной в период с <.......> по <.......> было установлено нарушение Мангилевой М.Ю. трудовой дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении возложенных на нее должностных обязанностей, установленных должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего Центрального районного суда г.Тюмени, в связи с чем, <.......> был вынесен приказ об объявлении Мангилевой М.Ю. дисциплинарного взыскание, в виде выговора, с которым она была ознакомлена под роспись (л.д.78-79,80-82).

Листкам нетрудоспособности подтверждается, что Мангилева М.Ю. была временно нетрудоспособна в период с 05 октября по <.......> (л.д.17,18,19).

<.......> истцом было подано заявление об увольнении по собственному желанию с <.......> (л.д.14-16).

Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ) профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.В должностной регламент в числе прочего включаются должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы (пункт 2 части 2 статьи 47 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

На основании части 1 статьи 57 указанного Федерального закона за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 этого же Федерального закона.

Статьей 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ установлен порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания. В силу приведенной нормы до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки (части 1 - 4).

Согласно статье 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ проведение служебной проверки поручается подразделению государственного органа по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа данного государственного органа (часть 4 статьи 59)

Доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиком требований предусмотренных ст.193 Трудового кодекса РФ, п.4 ст.58 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», выразившихся во вручении истице копии приказа о применении дисциплинарного взыскания в период временной нетрудоспособности, не влияют на принятое судом решение.

Вышеуказанные нормы закона не содержат запрета на наложение дисциплинарного взыскания на работника в виде выговора в период его временной нетрудоспособности, направлены на своевременное уведомление государственного гражданского служащего о привлечении его к дисциплинарной ответственности. Из материалов дела не усматривается, что представитель нанимателя скрывал от истца факт привлечения к дисциплинарной ответственности, чинил препятствия к обжалованию приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено, что процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности соблюдена. Иных доводов, направленных на оспаривание состоявшегося по делу решения апелляционная жалоба не содержит. Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Калининского районного суда г.Тюмени от <.......> оставить без изменения, апелляционную жалобу Мангилевой М.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий                подпись

Судьи коллегии:                        подписи

Копия верна.

Судья