Решение по делу № А33-8918/2012 от 02.07.2012

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2012 года

Дело № А33-8918/2012

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 27.06.2012.

В полном объеме решение изготовлено 02.07.2012.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Суркова Д.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Западный отдел)

к индивидуальному предпринимателю Семинаеву Владимиру Яковлевичу (ОГРН 306245929700047)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителя ответчика: Маринюк Т.М. по доверенности от 30.09.2010,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шейко П.А.,

установил:

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Западный отдел) (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному Семинаеву Владимиру Яковлевичу (далее – Семинаев В.Я., ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление принято к производству суда. Определением от 06.06.2012 возбуждено производство по делу.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по существу в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика в судебном заседании возражений относительно заявленного требования не представил.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Семинаев В.Я. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306245929700047, осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании лицензии от 27.09.2005 № АСС-24-032466 сроком действия до 15.10.2015.

Из материалов дела следует, что 22.05.2012 на основании распоряжения от 02.05.2012 №1176/13р должностным лицом административного органа – Базуевым А.И. проведена проверка соблюдения ответчиком лицензионных требований и условий, в результате которой выявлены следующие нарушения:

– при выполнении заказного коммерческого рейса по маршруту «г. Шарыпово – г. Красноярск» автобусом Peugeot Boxerг/н Т088ЕН 124 RUSпод управлением водителя Убиенных Ф.А. отсутствовала информация с надписью «Заказной» над лобовым стеклом транспортного средства или в верхней части лобового стекла; на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; на заднем окне транспортного средства.

В связи с выявлением указанных фактов 22.05.2012 административным органом в отношении Семинаева В.Я. составлен протокол об административном правонарушении серии КЯК № 053325. Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении Семинаева В.Я. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 АПК РФ (статьи 202-206).

Арбитражным судом установлено, что протокол от 22.05.2012 серии КЯК № 053325 об административном правонарушении составлен административным органом в соответствии с его компетенцией, установленной частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры и сроков составления протокола об административном правонарушении.

Протокол составлен в присутствии представителя ответчика – Маринюк Т.М., уполномоченной доверенностью от 30.09.2010 в том числе на ведение дел об административном правонарушении.

Установленный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Согласно пункту 24 статьи 12 Федерального Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Подпунктами «з» и «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280, установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"; соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии с пунктом 95 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112 транспортное средство, предоставляемое для перевозки пассажиров и багажа по заказу, оформляется табличками с надписью "Заказной", размещаемыми:

а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;

б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;

в) на заднем окне транспортного средства.

Материалами дела (актом о результатах осмотра автотранспортного средства от 22.05.2012 №56/1130003, копией путевого листа от 21-22.05.2012 №1402, протоколом об административном правонарушении от 22.05.2012 №053325) подтверждается нарушение Семинаевым В.Я. норм действующего законодательства в области лицензирования перевозок пассажиров. Кроме того факт совершения административного правонарушения не оспаривается представителем предпринимателя, что подтверждается письменными объяснениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, а также пояснениями представителя ответчика в судебном заседании.

В связи с вышеизложенным арбитражный суд полагает, что в действиях (бездействии) Семинаева В.Я. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, основания для привлечения к административной ответственности имеются.

Индивидуальный предприниматель Семинаев В.Я. не представил суду пояснения и доказательства, подтверждающие своевременное принятие необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Судом не установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств административным органом не заявлено.

Судом установлено, что решениями Арбитражного суда Красноярского края от 15.09.2011 по делу №А33-12786/2011, от 26.12.2011 по делу №А33-18969/2011 ответчик уже привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решения вступили в законную силу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении Семинаеву В.Я. административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Красноярскому краю (МУГАДН, л/с 04191W01320)

ИНН – 2463216498

Номер счета получателя платежа – 40101810600000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

ОКАТО - 04440000000

КБК - 10611690040040000140

БИК – 040407001,

КПП – 246301001.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Западный отдел) удовлетворить.

Привлечь Семинаева Владимира Яковлевича, 01.09.1951 года рождения, уроженца п.Копьево Красноярского края, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306245929700047, проживающего по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 6 мкр-он, д. 22, кв. 130, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Взыскать административный штраф в доход бюджета.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.Л. Сурков