Решение по делу № А76-3797/2009 от 28.04.2009

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

«28» апреля  2009г.                                               Дело № А76-3797/2009-33-125

Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2009.

Полный текст решения изготовлен 28.04.2009. 

Арбитражный суд в составе судьи Хариной Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

судьей Хариной Г.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска         

к          ИП Ашаеву О.А.г.Челябинск 

о          взыскании штрафа в сумме 10000 рублей

при участии в заседании:

от заявителя: Попова М.А. – ведущий специалист (юрисконсульт), доверенность от 11.01.2009 г.

от ответчика:  Ашаева Р.П. – представитель по доверенности от 13.03.2009 г.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Челябинска (далее по тексту заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ашаеву Олегу Александровичу (далее по тексту ИП Ашаеву О.А., предприниматель, ответчик ) о взыскании штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации договора с наемным работником в органах Пенсионного Фонда РФ.

Представитель заявителя требования поддерживает в полном объеме. Нарушения ст. 11 Федерального  Закона  «Об обязательном пенсионном страховании  в Российской Федерации» подтверждаются материалами дела; штраф не оплачен до настоящего времени.

Представитель ответчика допущенные нарушения Закона признает, просит снизить размер штрафа до 100 руб.в связи с несоразмерностью суммы штрафа допущенному нарушению, а также учесть смягчающие обстоятельства (наличие малолетнего ребенка 2004 года рождения, привлечение к ответственности впервые)

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд в ходе судебного разбирательства установил следующие обстоятельства:

Как видно из материалов дела, Ашаев Олег Александрович, 16.02.1977 года рождения, уроженец г. Коркино Челябинской области, проживающий по адресу: 454085, г. Челябинск, ул. Шуменская, д.31 кв. 50,  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 308745210700030  16.04.2008 г. ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска (л.д. 9-12).

Предприниматель состоит на учете в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинскав качестве страхователя, имеет регистрационный номер 084-004-054639.

Согласно п.п.1 п.1 ст.6 Федерального Закона РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001., страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются также лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

На основании п.2 ст.14 Федерального Закона РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001., страхователи обязаны зарегистрироваться в органах Пенсионного Фонда в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.

В силу п.1, п.3 ст.11 Федерального Закона РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001., регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика:

физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона РФ № 167-ФЗ
от 15.12.2001. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей, а за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней - 10000 рублей.

ИП Ашаев О.А. обратился для регистрации в качестве страхователя-работодателя в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска  19.11.2008 г.., что подтверждается его заявлением (л.д.13).

Трудовые договоры заключены ИП Ашаевым О.А.  с работниками 09.06.2008 г. (л.д.17-18), указанное обстоятельством подтверждено представителем ответчика в судебном заседании.

По факту нарушения сроков регистрации Управлением 19.11.2008 г.  составлен акт № 14 о нарушении Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 19.11.2008. акт получен страхователем ( л.д.15).

На основании составленного акта, 12.12.2008г. начальником ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска вынесено решение № 165 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и взыскании с ИП Ашаева О.А. штрафа в размере 10000 рублей. Решение получено ответчиком 12.12.2008 г (л.д.16)

            Заявителем по делу, в порядке ст.69 НК РФ, в адрес ответчика было направлено требование № 12 по состоянию на 12.12.2008 об уплате недоимки по страховым взносам и пени и штрафов (л.д. 14). Требование  в добровольном порядке исполнено не было. Неисполнение требования явилось основанием для обращения Управлением Пенсионного фонда с заявлением о взыскании в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г.Челябинска области является обоснованным, наличие нарушения срока регистрации подтверждается материалами дела. однако суд считает возможным  применить к ответчику смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.112,114 НК РФ.

            В соответствии с п. 4 ст.112 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 НК РФ. При этом в силу пп.3  п. 1 ст. 112 НК РФ перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, не являются исчерпывающим и к смягчающим ответственность могут быть отнесены обстоятельства, признанные судом таковыми.

            В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

            При наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства штраф подлежит снижению не менее чем в 2 раза.

            Суд считает необходимым применить положения ст.ст. 112, 114 НК РФ и снизить размер штрафных санкций до 500 руб., в связи с тем, что ответчиком данное  правонарушение совершено впервые, недоимка по страховым взносам отсутствует,   на иждивении у предпринимателя  находится малолетний ребенок.

В соответствии со ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 500 рублей.

Руководствуясь ст. ст.  110, 167-170, 216  АПК РФ,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить  частично.

            Взыскать с ИП Ашаева Олега Александровича, 16.02.1977 года рождения, уроженца г.Коркино Челябинской области, проживающего по адресу: 454085, г. Челябинск, ул.Шуменская, д.31 кв.50,  зарегистрированного  ИФНС РФ по  Тракторозаводскому району г.Челябинска 16.04.2008 г., ОГРН  308745210700030 г, в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ штраф 500 руб.; в доход федерального бюджета РФ госпошлину 500  руб.

            В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                                    Г.Н. Харина