Решение по делу № 2-3304/2016 от 17.11.2016

Дело № 2-40/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16 января 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Трофимова В.Н.

при секретаре          Галиуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыковой А.Э. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г.Елабуге Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Садыкова А.Э. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г.Елабуге Республики Татарстан (далее – ГУ УПФР) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указала, что Дата обезличена. Садыкова А.Э. обратилась в ГУ УПФР с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако ответчик отказал засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение указанной страховой пенсии, время работы истицы в должности заведующей Ядыгарским фельдшерским пунктом с Дата обезличена.; полагая отказ ответчика в данной части необоснованным, Садыкова А.Э. просила суд обязать ГУ УПФР зачесть вышеуказанный период в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить истице данную страховую пенсию с Дата обезличена.

    В судебном заседании истица Садыкова А.Э. предъявленный иск поддержала по указанному в нём основанию, на взыскании с ответчика уплаченной при подаче данного иска в суд государственной пошлины не настаивала, при этом суду пояснила, что в штатном расписании Ядыгарского фельдшерского пункта были предусмотрены должность заведующей, которая фактически выполняла обязанности фельдшера, и должность санитарки; представитель ответчика ГУ УПФР Гарипова Ч.М. иск не признала.

    Изучив материалы дела, заслушав объяснения истицы и представителя ответчика, суд установил следующее.

    Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Закона). Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.20 ч.1 ст.30 Закона). Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Закона).

    Как следует из материалов дела, в трудовой книжке Садыковой А.Э. имеются записи о её работе заведующей Ядыгарским фельдшерским пунктом с Дата обезличена. Исполнительный комитет Альметьевского сельского поселения Елабужского муниципального района РТ выдал справку Номер обезличена, согласно которой с Дата обезличена. Садыкова А.Э. работала фельдшером в ......, которая относится к Альметьевскому сельскому поселению Елабужского муниципального района РТ.

Дата обезличена. Садыкова А.Э. обратилась в ГУ УПФР с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако ГУ УПФР своим решением от Дата обезличена. Номер обезличена отказало засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, время работы истицы заведующей Ядыгарским фельдшерским пунктом с Дата обезличена. ( ) по мотиву, что в нормативных документах не указаны данные учреждение и должность, работа в которых засчитывается в специальный стаж лечебной деятельности, при этом не оспариваемый ответчиком специальный стаж работы Садыковой А.Э. составил Дата обезличена

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; согласно п.6 указанных Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций. Этим же Постановлением Правительства РФ был утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в данном Списке в разделе «наименование должностей» указаны заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра), в разделе «наименование учреждений» указан фельдшерско-акушерский пункт.

Вместе с тем в период работы Садыковой А.Э. заведующей Ядыгарским фельдшерским пунктом досрочное назначение пенсий регламентировалось постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому пенсии за выслугу лет назначались работникам здравоохранения при стаже их работы по специальности не менее 30 лет в городах по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (подпункт «б» пункта 1 Постановления); в подразделе 1 раздела II данного Перечня указаны фельдшеры (все независимо от наименования должности) в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях

Учитывая, что действовавшее ранее законодательство в области здравоохранения распространялось на все лечебные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности и не содержало каких-либо ограничений в статусе и правах этих учреждений и их работников, связывая назначение льготной пенсии с характером лечебной деятельности, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование иска Садыковой А.Э. о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», времени работы истицы в должности заведующей Ядыгарским фельдшерским пунктом с Дата обезличена.; довод Садыковой А.Э. в судебном заседании о том, что в указанный период времени истица фактически выполняла обязанности фельдшера, подтверждается справкой Исполнительного комитета Альметьевского сельского поселения Елабужского муниципального района РТ от Дата обезличена. Номер обезличена и со стороны ответчика не опровергнут.

Поскольку с учётом спорного периода стаж лечебной деятельности истицы по состоянию на Дата обезличена. составил лет, с указанной даты за Садыковой А.Э. следует признать право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости; оснований для назначения указанной пенсии с Дата обезличена. (на дату обращения истицы за указанной пенсией в ГУ УПФР), как указано в иске, не имеется, поскольку это не соответствует положению, закреплённому в ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Садыковой А.Э. удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ...... и ...... Республики Татарстан зачесть время работы Садыковой А.Э. в должности заведующей Ядыгарским фельдшерским пунктом с Дата обезличена по Дата обезличена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и досрочно назначить Садыковой А.Э. данную страховую пенсию с Дата обезличена; в назначении указанной пенсии с Дата обезличена отказать.

На решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: