Решение по делу № А57-19504/2009 от 29.10.2009

Арбитражный суд Саратовской области

410002, город  Саратов, улица Бабушкин взвоз, 1

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Саратов                                                                                                  Дело № А57-19504/2009

29 октября 2009 года

Арбитражный суд Саратовской области  в составе судьи Альковой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тимаковой О.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова,  г.Саратов,

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Варфоломеева Валентина Павловна,   г.Саратов,

о взыскании финансовых санкций в размере 257 рублей 60 копеек

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Батова Г.Д., по доверенности от 16.02.2009 года № 09-1331,

индивидуальный предприниматель не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова  обратилось с заявлением о взыскании с предпринимателя Варфоломеевой Валентины Павловны финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 257,60 рублей.

В судебное заседание явился представитель заявителя, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель в судебное заседание не явился, письменных возражений по данному спору не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен по существу в отсутствие ответчика.

Материалами дела установлено, что ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова проведена проверка ИП Варфоломеевой В.П. по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено, что в нарушение статьи 11 Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предпринимателем не были представлены в установленный срок индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах в периоде - 2008 году по форме АДВ-11.

По результатам проведенной проверки УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова  составлен Акт № 954 от 03.04.2009 года и принято Решение № 12917  от  06.05.2009 года о привлечении ИП Варфоломеевой В.П. к ответственности, предусмотренной статье 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования,  в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР,  что составляет  257,60 рублей.

Требование об уплате финансовых санкций № 12852 от 06.05.2009 года предпринимателем в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем,  УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова  обратилось в арбитражный суд с  настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 5 Федерального Закона от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд РФ осуществляет индивидуальный (персонифицированный)  учет в системе обязательного пенсионного страхования. 

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в статье 1 указанного федерального закона. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии у предпринимателя наемных работников, которым Варфоломеева В.П. производит выплаты. На такие доказательства не ссылается также и УПФ.

При таких обстоятельствах, предприниматель Варфоломеева В.П. относится к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы и обязана представлять в орган ПФ РФ сведения для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, на себя, как на застрахованное лицо.

           Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ  по месту своей регистрации в качестве страхователей по отношению к себе самому.

Согласно подп. 10 п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством РФ. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

В Инструкции о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 г. № 318, содержится перечень документов, необходимых для подтверждения достоверности сведений.

Пунктом 38 Инструкции предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта в виде ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11.

ИП Варфоломеева В.П. является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицом и, следовательно, обязана ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в территориальный орган УПФ РФ индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже.

За невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленном порядке в территориальные органы ПФ РФ индивидуальных сведений, последний несет ответственность в соответствии со ст.17 указанного Закона в виде взыскания штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный период платежей в ПФР.

Из содержания данной нормы следует, что размер санкции определяется в процентном отношении от причитающихся  за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Подпунктом 3 статьи 28 Закона РФ от 15.12.2001 года № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено, что минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии является обязательным для уплаты.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 246 от 07.04.2008г. «О стоимости страхового года на 2008год» стоимость страхового года составляет 3864руб. 00коп. Таким образом, сумма начисленных за 2008 год страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФР  составляет 3864 руб., из которых 2576 руб. 04 коп. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1287 руб. 96 коп. направляется на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

ИП Варфоломеева В.П. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании». Уплата фиксированного платежа осуществляется в размере 2/3 от суммы фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1/3 на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Лица определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше не должны уплачивать фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

            ИП Варфоломеева В.П. – 1949 года рождения, соответственно обязанность уплаты фиксированного платежа, направляемого на финансирование накопительной части трудовой пенсии у предпринимателя отсутствует.

             Таким образом, сумма начисленных за 2008 год страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФР составляет 2576 рублей, из которых 2576 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Следовательно, сумма финансовых санкций составляет 257,60 рублей.

Как видно из материалов дела, предприниматель Варфоломеева В.П. обязанности, возложенные на него федеральным законодательством, исполнила ненадлежащим образом, в связи с чем правомерно привлечена к ответственности, предусмотренной ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Порядок и сроки привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренные главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации, заявителем соблюдены.

Согласно ч.3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» взыскание санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В связи с тем, что ИП Варфоломеева В.П. в добровольном порядке сумму финансовых санкций в размере 257,60 рублей не оплатила, заявитель обоснованно обратился в суд с  требованиями о взыскании их в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя о взыскании  с предпринимателя Варфоломеевой В.П. финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 257,60 рублей заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ 17.11.1949 ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 410005, ░.░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░, ░.107, ░░.53 (░░░░ 304645006900022, ░░░ 645200018630) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 257 ░░░░░░ 60 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 34, 35 ░░░░░░░ VI ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 177 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░