Решение по делу № 5-2527/2015 от 08.10.2015

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>.             08 октября 2015 г.

    Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Кузнецова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении Дайкер З.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей на территории Российской Федерации в <адрес>, владеющей русским языком,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка США Дайкер З.Э. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов находилась на территории Российской Федерации в <адрес> без действующей визы и иных документов, позволяющих находиться на территории Российской Федерации, тем самым нарушила ст. 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-114 «О правилах въезда на территорию Российской Федерации и правилах выезда с территории Российской Федерации» и п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Уполномоченным сотрудником ОУФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №/КИ, согласно которому действия Дайкер З.Э. квалифицированы по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Дайкер З.Э. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признала, суду пояснила, что въехала на территорию Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ вместе со своими детьми, поскольку в <адрес> проживают ее мать и сестра. Обратилась в органы ФМС за получением разрешения на временное пребывание, но ей было отказано в связи с отсутствием необходимых документов. О порядке получения документов, необходимых для дальнейшего, после истечения срока визы, пребывания на территории Российской Федерации узнала только в аэропорту, когда намеревалась выехать в США. Сейчас намерена оформить транзитную визу.

Выслушав Дайкер З.Э., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Судом установлено, что Дайкер З.Э. является гражданкой США, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании визы, срок действия которой истек ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем находилась на территории Республики Крым, не имея при этом каких-либо документов, дающих право на пребывание и проживания на территории РФ, за получением таких документов в установленном законом порядке не обращалась, но до ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехала.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Дайкер З.Э. факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтвердила.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются копией паспорта гражданина США Дайкер З.Э..

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение требований действующего законодательства Дайкер З.Э. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного для неё срока пребывания.

Действия Дайкер З.Э. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении Дайкер З.Э. вида и размера административного наказания суд в соответствии с положениями ст.ст. 3.1. и 4.1. КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, в том числе длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, совершение правонарушения впервые, а так же данные о личности нарушителя.

Согласно представленным суду документам Дайкер З.Э. проживала на территории Республики Крым у матери ФИО3, 1954 года рождения, которая является на день рассмотрения дела нетрудоспособной пенсионеркой. Кроме того, родная сестра Дайкер З.Э. – ФИО4 проживает в <адрес>.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит как из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, так из ее соразмерности целям административного наказания, считает необходимым обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной и частной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с изложенным суд считает необходимым назначить Дайкер З.Э. административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ, что будет являться в рассматриваемом случае надлежащей мерой ответственности в целях предупреждения совершения в дальнейшем со стороны данного лица аналогичных административных проступков. Оснований для назначения Дайкер З.Э. иных видов наказания либо для прекращения производства по настоящему делу суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дайкер З.Э. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить Дайкер З.Э., что штраф подлежит перечислению на расчетный счет №, Российский Национальный Коммерческий Банк, получатель: УФК по <адрес> для УФМС России по <адрес>, ИНН 7701392310, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, ОКПО 00100285, КБК 19№, наименование платежа: административный штраф.

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                        О.П.Кузнецова