Решение по делу № 2-766/2011 ~ М-590/2011 от 11.05.2011

Дело № 2-766/2011

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2011 года                                                                              гор. Сортавала

           Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при секретаре Ткачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Т.П. к Центру социальной работы о признании права на назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что в течение 17 лет истица проживает в бараке по адресу ".....", куда была переселена в связи с капитальным ремонтом дома №0 по ул.".....", который по настоящее время не произведен. Барак признан аварийным и непригодным для проживания, за данное помещение истица регулярно вносит платежи за ЖКУ. Решением Сортавальского городского суда от 27.07.2009г. на АМО "СГП" возложена обязанность предоставить истице жилое помещение по договору социального найма, однако по настоящее время решение суда не исполнено. Ответчик назначает субсидию на оплату ЖКУ и ежемесячную денежную компенсацию за ЖКУ только по месту регистрации, которой у истицы по адресу "....." нет. Истица просит обязать ответчика назначить ей субсидию по оплате жилищно-коммунальных услуг и ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг по месту фактического проживания.

Ответчиком представлены письменные возражения по иску. Указывают, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, в связи с тем, что истицей не представлено требуемых документов о том, что она является пользователем жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, она не зарегистрирована в помещении по адресу "....."

В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнила, что с 1994г. оплачивает жилищно-коммунальные услуги по адресу ".....", начисления по адресу "....." с этого же времени не производятся. Ранее ей было предоставлено право на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, также выплачивалась ежемесячная денежная компенсация за ЖКУ.

Представитель ответчика Лелекова Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Дополнила, что субсидия истице предоставлялось ранее, когда этими вопросами не занимался Центр социальной работы, а ежемесячная денежная компенсация за ЖКУ выплачивалась ошибочно, т.к. полагали, что истица зарегистрирована по адресу "....." Субсидию истица получала по апрель 20011г. включительно, единовременную денежную компенсацию – по май 2011г. включительно.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №2-379/2009, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Постановлением Правительства РФ №761 от 14.12.2005г. утверждены «Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», согласно которых право на субсидию имеют, в том числе, пользователи жилого помещения в муниципальном жилищном фонде.

Ссылка представителя ответчика на Приказ Минрегиона РФ N 58, Минздравсоцразвития РФ N 403 от 26.05.2006 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" несостоятельна, т.к. данный документ возвращен без рассмотрения Минюстом РФ

Право на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено Законом РК №1343-ЗРК от 26.11.2009г. «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в РК», в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РК №1-П от 17.01.2005г.

Решением Сортавальского городского суда РК от 27.07.2009г. по делу №2-379/2009 на АМО "СГП" возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям Яковлевой Т.П. на условиях социального найма на состав семьи, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу "....." При этом принято во внимание, что в указанное жилое помещение Яковлева Т.П. была переселена в 1994г. в связи с капитальным ремонтом дома ".....", где Яковлева Т.П. и зарегистрирована по настоящий момент. Судебным решением установлено, что местом постоянного жительства Яковлевой Т.П. с 1994г. является дом по ".....".

Из материалов дела следует, что Яковлева Т.П. оплачивает жилищно-коммунальные услуги по адресу "....." по данному адресу ей выставляются счета, задолженности по оплате данных услуг истица не имеет, по месту регистрации с 1994г. платежи за данные услуги истице не начисляются. Истица вносит платежи за обслуживание, ремонт, вывоз и утилизацию мусора, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение. В связи с тем, что "....." в "....." признан аварийным и подлежащим сносу постановлением АМО СГП №36 от 10.06.2009г. начисления за найм не производятся. Фактически истица использует жилое помещение по адресу "....." на условиях социального найма, проживая в квартире муниципального жилищного фонда, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713", сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что фактически истица в течение 17 лет является пользователем жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу "....."

Отсутствие регистрации истицы по месту фактического проживания не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки в виде предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и получения ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг. Тем самым, исковые требования Яковлевой Т.П. суд полагает обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы полежат взысканию расходу по уплаченной государственной пошлине.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Яковлевой Т.П. право на назначение субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг и получении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг по месту фактического проживания по адресу город ".....". Улица ".....", дом №0, квартира №0 и обязать Центр социальной работы предоставить Яковлевой Т.П. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по указанному адресу с 01.05.2011 года и ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по указанному адресу с 01.06.2011 года.

Взыскать с Центра социальной работы в пользу Яколвевой Т.П. расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 200,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение десяти дней.

Судья                    Н.Е.Иванова