Решение по делу № 2-85/2016 от 01.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Чаа-Холь 22 июня 2016 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша К.К., при секретаре Серенмаа Р.А., с участием истца - помощника прокурора Чаа-Хольского района РТ Хертек С.Ч., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Ак-Дуруг Чаа-Хольского района РТ» о признании бездействия незаконным и об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт в соответствие с требованиями Национального стандарта, а именно, установить «версию для слабовидящих»,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Ак-Дуруг Чаа-Хольского района РТ» (далее по тексту – МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг) о признании бездействия незаконным и об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» ГОСТ Р 52872-2012», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 года № 1789-ст, а именно, установить «версию для слабовидящих», указывая на то, что прокуратурой Чаа-Хольского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей инвалидов в части обеспечения условий для беспрепятственного доступа к информации, а также законодательства об образовании. Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции российской Федерации), в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации). Часть 1 ст.9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. К числу таких гарантий относятся положения ст.14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан на получение необходимой информации и на условия беспрепятственного пользования средствами связи и информации. В силу ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». В соответствии с ч.1 ст.29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации. В соответствии с п. 8 указанных Правил информация, указанная в пунктах 3-5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1789-ст утвержден и введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее - ГОСТ). Согласно п.3.1.1 ГОСТ, под доступностью Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению понимается возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет. В соответствии с указанным ГОСТ предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку. В нарушение вышеуказанных требований закона в ходе проверки установлено, что МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг Чаа-Хольского района имеет официальный сайт сети Интернет «http//:www.ak-durug.edu 17ru». В ходе изучения сайта образовательного учреждения установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации учреждения в части предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса сайта (версия для слабовидящих) в соответствии с ГОСТ. Таким образом, сайт МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг версий для слабовидящих не имеет, гиперссылка для перехода на него отсутствует. Несоблюдение МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг требований ГОСТ по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов всех возрастов, в том числе и детей инвалидов по зрению и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на получение необходимой информации и на условия беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Чаа-Хольского района РТ Хертек С.Ч. исковые требования по изложенным в нем основаниям поддержала полностью.

Представитель ответчика - МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг с исковые требования признал полностью, о чем представил суду соответствующее заявление. Просил о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании ст.173 ГПК РФ представителю ответчика МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг были разъяснены последствия признания иска.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг, так как это не затрагивает права и законные интересы третьих лиц и не противоречит закону.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

При обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, прокурор в силу п.14 ч.1 ст.89 ГПК РФ и пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

По этим основаниям с ответчика МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг в пользу бюджета муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Ак-Дуруг Чаа-Хольского района РТ» незаконным и обязать в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» ГОСТ Р 52872-2012», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 года № 1789-ст, а именно, установить «версию для слабовидящих».

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Ак-Дуруг Чаа-Хольского района РТ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий      Монгуш К.К.