Решение по делу № 33-10482/2017 от 06.09.2017

Судья: Белова Т.В.

Докладчик: Пискунова Ю.А. Дело № 33-10482/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пискуновой Ю.А.

судей: Латушкиной Е.В., Калашниковой О.Н.

при секретаре: Байгунакове А.Р.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Черновой Н.Н., Колесниковой Е.В., Першиной М.П., Антоновой Л.Г., Севостьяновой Л.М., Кочетовой О.П., Ахматшиной Г.И., Щаповой М.Г., Тулакиной Г.В., Золотаревой Л.Н. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 28 июня 2017 года

по иску Черновой Н.Н., Колесниковой Е.В., Першиной М.П., Антоновой Л.Г., Севостьяновой Л.М., Кочетовой О.П., Ахматшиной Г.И., Щаповой М.Г., Тулакиной Г.В., Золотаревой Л.Н. к Муниципальному казенному учреждению Социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Полярная звезда» о признании изменений условий трудовых договоров незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л А:

Чернова Н.Н., Колесникова Е.В., Першина М.П., Антонова Л Севостьянова Л.М., Кочетова О.П., Ахматшина Г.И., Щапова М.Г., Тулакина Г.В., Золотарева Л.Н. обратились в суд с иском к ответчику МКУ СРЦН «Полярная звезда» о признании изменений условий трудовых договор незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истцы состоят в трудовых отношениях с Муниципальным учреждением Социальный
реабилитационный центр для несовершеннолетних «Полярная звезда» в должности воспитателей определенного разряда ЕТС.

В связи с изменением типа Муниципального учреждения социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Полярная звезда» на основании Распоряжения Администрации г.Новокузнецка от 17.11.2011г. № 2998 с 21.12.2011 г. было создано Муниципальное казенное учреждение Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Полярная звезда».

В 2016г. истцам было вручено уведомление о том, что в соответствии со ст. 74 ТК РФ в связи с изменением законодательства, на основании Постановления Правительства РФ от 14.05.2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», Приказа Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», ст. 333 ТК РФ, с 01.04.2016 г изменяются определенные трудовым договором условия в части рабочего времени и времени отдыха, в частности: ежегодный основной оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью 28 календарных дней, сокращенная продолжительность рабочего времени - 36 часов в неделю.

Поскольку не произошли изменения ни в структуре, ни в технологии производства ответчика, не произошло структурной реорганизации ответчика, оснований для изменения условий труда в части рабочего времени и времени отдыха нет.

Считают, что действиями ответчика нарушены их трудовые права. Поскольку истцами заключался трудовой договор на условиях ежегодного оплачиваемого отпуска - 56 дней, продолжительность рабочего времени - 30 часов в неделю, считают, что ответчик не имеет право изменять данные условия в одностороннем порядке.

Истцы считают, что понесли материальный ущерб в части неполучения материальной выплаты за отпуск, который был уменьшен соглашением, а также сокращенное время на положенный педагогам отпуск негативно сказался на здоровье сотрудников.

Истцы считают, что должности воспитателей, которые они занимают с учетом трудовых функций дает им право на льготы, предусмотренные педагогическим работникам - о сокращенной рабочей недели и удлиненным основным оплачиваемом отпуске. Право на ежегодный отпуск и сокращенную рабочую неделю связано с родом деятельностью работника.

Просят суд с учетом увеличения исковых требований признать изменения условий трудовых договоров от 2016г., заключенных между истцами и МКУ СРЦН «Полярная звезда» о сокращении продолжительности отпуска 28 дней, увеличении рабочей недели до 36 часов в неделю незаконными;

Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей в пользу каждого из истцов;

Взыскать в пользу каждого из истцов компенсацию за неиспользованный отпуск.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 28 июня 2017 года в удовлетворении требований Черновой Н.Н., Колесниковой Е.В., Першиной М.П., Антоновой Л.Г., Севостьяновой Л.М., Кочетовой О.П., Ахматшиной Г.И., Щаповой М.Г., Тулакиной Г.В., Золотаревой Л.Н. к МКУ Социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Полярная звезда» отказано.

В апелляционной жалобе истцы с решением суда не согласны, просят его отменить как незаконное и необоснованное.

В жалобе указывают, что судом необоснованно был применен срок исковой давности, поскольку трудовые отношения не прекращены, истцы продолжают работать, в связи с чем к данным правоотношениям не может быть применен срок исковой давности.

Ответчик не представил доказательств, подтверждающих изменения организационных или технологических условий труда, которые повлияли на изменения условий трудового договора. Настаивают на своих исковых требованиях о признании изменений трудового договора незаконным.

Также в жалобе указывают, что законодательством установлена тождественность профессиональной деятельности работников в учреждениях, оказывающих социальные услуги и учреждений, занимающихся образованием.

На апелляционную жалобу Комитетом социальной защиты администрации г. Новокузнецка, МКУ СРЦН «Полярная звезда» поданы возражения.

В судебной заседание явился представитель третьего лица Комитета социальной защиты администрации г.Новокузнецка Дуничева Е.Ф., не явились истцы, представитель ответчика. Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя третьего лица Комитета социальной защиты администрации г. Новокузнецка Дуничеву Е.Ф., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, приходит к следующему.

    Согласно ст.56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работодателя работу (как вакантную должность или раб соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник мс выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель об предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии имеющиеся у него в данной местности.

При отсутствии указанной работы или отказе работника предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Согласно ст.333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной плат порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным орган исполнительной власти.

В силу ст.334 ТК РФ педагогическим работникам предоставляются ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с п. 1.4 Устава МКУ СРЦН «Полярная звезда» учреждение создано на основании распоряжения Главы города Новокузнецка «О создании МУ СРЦН «Полярная звезда» от 28.11.2002г. №1801, распоряжения администрации города Новокузнецка от 17.11.2011г. №2998 «О создании муниципального казенного учреждения Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Полярная звезда» путем изменения типа существующего муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Полярная звезда» (л.д. 133-146, 132).

Истцы Чернова Н.Н., Колесникова Е.В., Першина М.П., Севостьянова Л.М., Кочетова О.П., Ахматшина Г.И., Щапова М.Г., Тулакина Г.В., Золотарева Л.Н. в соответствии с трудовыми договорами (л.д.7, 9-10,12-13,18-19, 58, 60-61, 63-64, 66, 68) были приняты на работу в МКУ СРЦН «Полярная звезда» (ранее МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Полярная звезда») воспитателями, с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском продолжительностью 56 календарных дней и продолжительностью работы 36 часов в неделю.

Истец Антонова Л.Г. в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.229-231) уже была принята на работу в МКУ СРЦН «Полярная звезда» воспитателем в отделение социальной реабилитации «Уютное» на новых условиях, с ежегодным основным оплачиваемым отпуском продолжительностью 28 календарных дней и была сразу установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - 36 часов в неделю и с ней дополнительное соглашение к трудовому договору, условия которых и являются предметом настоящего трудового спора, не заключалось, изменений трудового договора не производилось.

ДД.ММ.ГГГГ., руководствуясь приказом директора МКУ СРЦН «Полярная звезда» «Об изменении условий труда работников» от ДД.ММ.ГГГГ г. № (л.д.232), работодателем истцам Черновой Н.Н., Колесниковой Е.В., Першиной М.П., Севостьяновой Л.М., Кочетовой О.П., Ахматшиной Г.И., Щаповой М.Г., Тулакиной Г.В., Золотаревой Л.Н. были вручены уведомления об изменении условий трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с принятием вышеуказанных нормативно-правовых актов, в части рабочего времени и времени отдыха - сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю и ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (л.д.233-241).

Данными уведомлениями истцам также разъяснено, что в случае несогласия на продолжение трудовых отношений в измененных условиях, при отсутствии подходящих вакантных должностей, и в случае отказа от предложенной работы по имеющимся вакансиям трудовые договоры с ними будет прекращен в соответствии п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года между истцами Черновой Н.Н., Колесниковой Е.В., Першиной М.П., Севостьяновой Л.М., Кочетовой О.П., Ахматшиной Г.И., Щаповой М.Г., Тулакиной Г.В., Золотаревой Л.Н. и работодателем были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам (л.д.242-250), согласно которым работникам установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - 36 часов в неделю, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что МКУ СРЦН «Полярная звезда» является учреждением социального обслуживания, не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности и не осуществляет обучение находящихся в учреждении детей в соответствии с образовательными программами, в связи с чем право на предоставление удлиненного ежегодного оплачиваемого отпуска, а также право на сокращенную продолжительность рабочего времени менее 36 часов в неделю у истцов, занимающих должность воспитателей в данном учреждении, отсутствует.

    С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, находит его правильным, основанным на исследованных материалах дела, при правильном применении норм материального права.

    Доводы апелляционной жалобы истцов     о том, что к спорным правоотношениям необоснованно применен срок давности, предусмотренный ст.392 ТК РФ, судебной коллегией отклоняется.

    Из материалов дела следует, что истцами подписаны дополнительные соглашения об изменении условий трудового договора с работодателем ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом изложенных обстоятельств судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о пропуске истцами срока давности.

При этом довод апелляционной жалобы о том, что правоотношения с работодателем являются длящимися, в связи с чем срок исковой давности не применим, судебной коллегией отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права.

Судом первой инстанции указанному доводу дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы, касающиеся недоказанности изменений условий труда, судебной коллегией также отклоняются, поскольку возможность установления удлиненного оплачиваемого отпуска и сокращенной рабочей недели правомерно для работников тех организаций социального обслуживания, которые осуществляют образовательную деятельность в соответствии с имеющейся лицензией.

    Учитывая, что МКУ СРЦН «Полярная звезда» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности, в связи с чем занятия с

проживающими в учреждении детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, не связаны с процессом обучения, в связи с чем истцы не имеют права на удлиненный оплачиваемый отпуск и сокращенную рабочую неделю, установленную для педагогических работников.

Изложенные в жалобе доводы сводятся к иной оценке обстоятельств дела и доказательств, повторяют доводы, приводимые в суде первой инстанции, которые были предметом судебного исследования, и каждому доводу в решении суда дана соответствующая оценка. Доводы жалобы не опровергают выводов суда по существу спора, не содержат новых данных и не ставят под сомнение обоснованность постановленного решения, в связи с чем не могут служить основанием для его отмены.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от 28 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:    Ю.А. Пискунова

Судьи:    Е.В. Латушкина

О.Н. Калашникова