Решение по делу № 2-196/2015 (2-4547/2014;) от 13.08.2014

<данные изъяты>                                         дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    06 мая 2015 года Свердловский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Горбачевой Е.В.

при секретаре Генцелевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО20 в интересах ФИО21 к Ткачевой Анне Васильевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО5 о выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения, выселении, встречному иску Ткачевой Анны Васильевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО4, ФИО1 к ФИО21, ФИО20 о предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л :

ФИО20, действуя в интересах ФИО21, обратилась в суд с иском к Ткачевой А.В., ФИО1, ФИО4, ФИО6 о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что согласно выписке из домовой книги в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы 4 человека: Ткачева А.В. ФИО1, ФИО4, ФИО6. Общая площадь жилого помещения составляет 29,7 кв.м. 13 05.2014 года Ткачева А.В. обратилась к заместителю руководителя ФИО20 с заявлением о согласии на переселение в предоставляемое жилое помещение в связи со сносом дома № по <адрес>. ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии было вынесено решение о выделении для переселения из аварийного жилого помещения про адресу: <адрес> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь которого составляет 47,7 кв.м. ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ткачевой А.В. было направлено письмо о том, что для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Ткачевой необходимо обратиться в ФИО30, однако ответчица в адрес ФИО30 не обращалась. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Ткачевой А.В. был составлен акт, согласно которому Ткачева А.В. устно отказалась от переселения из аварийного жилого дома, также Ткачева А.В. отказалась от переселения в маневренный фонд. В соответствии с заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственная комиссия приняла заключение о несоответствии СанПин, износ конструктивных элементов жилого дома 68% в соответствии с п.33 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом Лит.А по ул.д/д «<данные изъяты>» признан непригодным для проживания аварийным подлежащим сносу. В соответствии с выпиской из адресного реестра г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № объекту однокомнатной квартире, расположенной на первом этаже жилого дома д/дача «<данные изъяты>» д№, кв.№ присвоен адрес: <адрес> Просит выселить Ткачеву А.В. с несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО4, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

    В судебном заседании требования были дополнены требованием о выселении ФИО5 в из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

    Ткачева А.В. обратилась с встречными исковыми требованиями к ФИО21, ФИО20 о предоставлении жилого помещения. Требования мотивировала тем, что у них на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочном владении и пользовании находится жилое изолированное помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире общей площадью 29,7 кв.м., в том числе жилой 14,8 кв.м. по адресу: <адрес> Данное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу в связи с износом конструктивных элементов жилого дома. Фактически проживать в данном жилом помещении не представляется возможным в силу аварийности квартиры и полного несоответствия санитарным и жилищным нормам, ответчик не принимает мер по переселению ее и членов ее семьи из ветхого жилья. Ответчики нарушили их права на нормальное и законное проживание в соответствующих всем нормативам (как санитарным, так и жилищным) жилом помещении, предоставив в качестве проживания аварийную квартиру №. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном учете с диагнозом: криптогенная эпилепсия, что дает право на дополнительную площадь. Просит обязать ответчиков предоставить жилое помещение - отдельную квартиру в многоквартирном доме в г.Красноярске, состоящую из не менее 3-х жилых комнат, учитывая количество членов семьи, по договору социального найма, соответствующее санитарным, жилищным нормам и условиям безопасности, в связи с признанием жилого дома № по <адрес> находящегося в аварийном состоянии, в размере жилой площади не менее 75 кв.м.

    В судебном заседании представитель ФИО20 – Пенькова А.С. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, встречные исковые требования не признала.

    Ткачева А.В., ее представитель – Мажонис Т.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

    Представитель ФИО21 – Прохоренко Н.С. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании исковые требования Ткачевой А.В. не признала, с первоначальными исковыми требованиями согласилась.

Представитель ФИО36» – Ольховская Т.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО20 согласилась, против встречных исковых требований возражает. Суду пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставляется Ткачевой А.В. в связи с признанием дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, а не в связи с улучшением жилищных условий. Это разные программы и разные бюджеты.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (статья 40, часть 1).

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением, согласно ч.2 ст. 15 ЖК РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Поскольку при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются, а следовательно, не могут служить основанием для отказа в иске о выселении. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО38 действующего на основании договора поручения, и Ткачевой А.В. был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №17, в соответствии с условиями которого, Ткачевой А.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование было предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире, общей площадью 29,7 кв.м., в том числе жилой 14,8 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 25-28).

В настоящее время в указанной квартире, согласно выписке из домовой книги, проживают и состоят на регистрационном учете: Ткачева А.В. – квартиросъемщик, несовершеннолетние – ФИО1, ФИО4, ФИО6 (л.д. 6)

Также судом установлено, что без постановки на регистрационный учет в спорной квартире также проживает ФИО5, что подтверждается пояснениями участников процесса.

Также судом установлено, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный деревянный дом Лит.А по ул.д/д «<данные изъяты>» признан непригодным для проживания аварийным подлежащим сносу (л.д.30-31).

Из выписки из Адресного реестра г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилому помещению, предыдущий адрес: <адрес>, установлен адрес: <адрес> (л.д.32).

Решением жилищной комиссии ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013-2017 годы» для переселения из аварийного жилья по адресу: <адрес> Ткачевой А.В. на состав семьи 4 человека, включая ФИО4 – дочь, ФИО6 – сын, ФИО1 – сын, было выделено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры № общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 16,6 кв.м. в доме № по <адрес> (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Ткачевой А.В. было подписано заявление о согласии переселиться в предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес> вместе с членами семьи (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ткачевой А.В. было направлено сообщение о рассмотрении заявления, сообщении о необходимости обратиться в ФИО30 по вопросу получения правоустанавливающего документа на выделенное жилье (л.д.13).

Однако ответчица в адрес ФИО30 не обратилась, в с вязи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 в присутствии Ткачевой А.В. был составлен акт, из которого усматривается, что Ткачева А.В. отказалась от переселения из аварийного жилья в жилое помещение, по адресу: <адрес>, а также от переселения в жилое помещение маневренного фонда до решения вопроса о предоставлении ее семье взамен аварийного жилья иного жилого помещения по решению суда (л.д.7).

Также из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Ткачева А.В. обратилась в ФИО20 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (л.д.22).

Решением ФИО44 от ДД.ММ.ГГГГ Ткачева А.В. и члены ее семьи: ФИО6 (сын), ФИО1 (сын), ФИО4 (дочь) были признаны малоимущими (л.д.23).

Распоряжением ФИО20 № от ДД.ММ.ГГГГ Ткачева А.В. в составе семьи 4 человека была включена в единый список граждан, и в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.16-17).

Анализируя установленные судом обстоятельства, доказательства, представленные участникам процесса, доводы и возражения участников процесса, учитывая, что предоставляемое ответчикам жилое помещение имеет большие по сравнению с занимаемым жилым помещением жилую и общую площади, является изолированной и благоустроенной квартирой, находится в г.Красноярске, тем самым условия их проживания по сравнению с прежними не ухудшаются, суд считает исковые требования ФИО20 о выселении ФИО16, несовершеннолетних ФИО6, ФИО1, ФИО4 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, выселении ФИО5 из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме,

Требования Ткачевой А.В. об обязании ФИО21 предоставить ее семье в составе 4 человека жилое помещение, состоящее не менее 3 жилых комнат, в размере жилой площади не менее 75 кв.м. удовлетворению не подлежат, поскольку по смыслу действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними; ФИО20, надлежащим ответчиком по заявленным встречным исковым требованиям не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования ФИО20 к Ткачевой Анне Васильевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО5 о выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения, выселении – удовлетворить.

Выселить Ткачеву Анну Васильевну, ФИО1, ФИО4, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м.

Выселить ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований Ткачевой Анны Васильевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО4, ФИО1 к ФИО21, ФИО20 о предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна:

Председательствующий                        Е.В.Горбачева