Решение по делу № 2а-459/2017 от 17.07.2017

Дело № 2а-459/17 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г.Калач                                                                                                                             31.07.2017 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи: Лукинова М.Ю.

при секретаре Сатценко М.М.,

с участием представителя административного истца Зацепилова И.В.-адвоката Шабанова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области административное дело по административному иску Зацепилова Ильи Васильевича к администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области о признании действий органа местного самоуправления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратились в суд с административным иском к администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области, в котором просит действия администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области, связанные со снятием Зацепилова И.В. с учета в очереди на улучшение и получение жилья, как ветерана войны не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы, возложить на административного ответчика устранить эти нарушения, а также взыскать судебные расходы в сумме 20300 рублей.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что согласно свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ за успешное выполнение заданий Правительства СССР он имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 года №59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан». Согласно п.п. «ж» п.1 истец, как военнослужащий Советской Армии СССР, проходивший службу в составе ограниченного контингента советский войск, временно находящихся в <адрес> и уволенный с действительной военной службы имею право на первоочередное обеспечение жилой площадью. Во исполнение указанного нормативного акта с ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в администрации Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области на учете в очереди на улучшение и получение жилья, как ветеран войны.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" истец является ветераном боевых действий, поскольку являлся военнослужащим, проходившим военную службу в <адрес>.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно акта передачи учетных дел граждан, состоявших в очереди на улучшение и получение жилья в администрации Заброденского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ учетное дело истца передано в администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области. При обращении в администрацию Калачеевского муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ, ему пояснили, что он снят с учета в очереди на улучшение и получения жилья. Истец считает, что действия администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области, связанные со снятием его с учета на улучшение и получение жилья являются незаконными нарушающими его права и законные интересы. В связи с подачей настоящего административного иска и представления интересов истца в суде, он понес судебные расходы в сумме 20 000 рублей и расходы, связанные с уплатой госпошлины в сумме 300 рублей.

Выслушав представителя административного истца Зацепилова И.В. - адвоката Шабанова А.В., отзыв на административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлен, что истец Зацепилов И.В. обратился в суд с административным иском о признании действий администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области, связанные со снятием Зацепилова И.В. с учета в очереди на улучшение и получение жилья, как ветерана войны не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим его права, свободы и законные интересы и о возложении на административного ответчика устранить эти нарушения.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

К таким категориям дел относятся, по мнению суда, споры о признании недействительными (незаконными) решений органов местного самоуправления об исключении из очереди на улучшение и получение жилья, как ветерана войны.

Адвокат Шабанов А.В. возражает против прекращения производства по делу, полагая, что данный спор подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ.

Суд разъясняет административному истцу право на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст.195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 195,196 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному иску Зацепилов Ильи Васильевича к администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области о признании действий органа местного самоуправления незаконным - прекратить.

Разъяснить Зацепилову Илье Васильевичу право на обращение с данными требованиями в исковом порядке. Возвратить Зацепилову Илье Васильевичу уплаченную им государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 15 суток.

Судья                                                                                                                 М.Ю. Лукинов