Решение по делу № 12-859/2014 от 17.09.2014

Дело № 12 – 859/2014 13.10.2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Мингараевой Ю.Ю.

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Поносова А.В.

представителя юридического лица Шмыковой З.Б. (по доверенности)

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д.6 административное дело по жалобе ООО «Западно-уральский региональный экспертный цент» (ООО «Экспертиза») на постановление мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского района г. Перми Артемовой О.А. от 15.08.2014 года,

у с т а н о в и л а :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Свердловского района г. Перми от 15.08.2014г. ООО «Экспертиза» было признано виновным в том, что в ходе проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ. было выявлено общество нарушило порядок официального использования государственных символов Российской Федерации, представив в прокуратуру копию заключения специалиста общества от ДД.ММ.ГГГГ., копию устава общества, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц записи о регистрации юридического лица, копию свидетельства о постановке юридического лица на налоговый учет, копию протокола внеочередного собрания участников ООО «Экспертизы, заверенных печатью общества с изображением герба схожим до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП Российской Федерации. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 руб.

В жалобе ООО «Экспертиза» указало, что не согласно с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, т.к. постановление мировым судьей вынесено за пределами 3х месячного срока давности для привлечения к административной ответственности. Кроме того, в действиях общества – использование печати, на которой изображен «стилизованный герб», не является правонарушением, поскольку герб не совпадает по изображению с Государственным гербом Российской Федерации, установленным законом. Поэтому использование его допускается, т.к. термин «до степени смешения» не регулирован законом.

В суде представитель юридического лица на доводах жалобы настаивает полностью. Пояснила, что мировым судьей не учтено при рассмотрении дела, что правонарушение, предусмотренное ст.17.10 КоАП РФ по своему составу оконченное, а не длящееся. Поэтому дата обнаружения значения по делу не имеет. Заключение было заверено печатью общества ДД.ММ.ГГГГ., а представленные директором по запросу прокурора копии документов, были изготовлены и заверены задолго до ДД.ММ.ГГГГ.- в ДД.ММ.ГГГГ., т.к. заверенные копии этих документов имеются в обществе всегда в нескольких экземплярах, потому что они необходимы в деятельности общества.

В суде прокурор возражает против удовлетворения жалобы, просит постановление оставить в силе, поскольку, в нарушение обществу вменяют не только заверение печатью заключения специалиста, но также и копий документов общества, т.е. общество длительное время использовало печать с изображением герба похожим на Герб Российской Федерации до степени смешения, не имея на то права.

Судья, выслушав представителя юридического лица, прокурора, изучив материалы административного дела № 5-621/36-2014, приходит к следующему:

Статья 1 федерального Конституционного закона от 25.12.2000г. № 2-ФКЗ (редакция от 12.03.2014г.), устанавливает, что Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Статья 2. Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 настоящего Федерального конституционного закона)

Статья 4 закона - Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Статья 1 закона использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17.10 КоАП Российской Федерации устанавливает, что нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела - постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-7), рапорта (л.д. 8),копий заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16-21), устава общества (л.д. 25-29), свидетельств (л.д. 30,31), протокола внеочередного общего собрания участников (л.д. 32), ООО «Экспертиза» в своей деятельности для заверения документов использовало печать, на которой изображен герб схожий до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. печать была постановлена на заключении специалиста, а также ДД.ММ.ГГГГ. на копиях документов, которые представителя были руководителем обществ на устный запрос прокуратуры Свердловского района г. Перми.

Статья 4.5 ч.1 КоАП Российской Федерации устанавливает, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из копии заключения специалиста, на который поставлена печать общества с изображением «стилизованного герба» следует, что оно изготовлено ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, срок для привлечения к административной ответственности по данному факту начал течь ДД.ММ.ГГГГ. и истек ДД.ММ.ГГГГ., постановление мирового судьи по этому факту вынесено ДД.ММ.ГГГГ., т.е. за пределами срока для привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что обществу вменено использование печати с изображением герба сходным до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в этот день обществом представлены копии документов, на которых имеется оттиск печати общества.

Но в деле отсутствуют доказательства, что копии были изготовлены обществом и на них представлена печать с изображением герба сходным до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ. Как поясняли представители юридического лица, эти копии документов были обществом изготовлены заблаговременно, задолго до ДД.ММ.ГГГГ., поскольку общество часто представляет заверенные копии документов.

Иные доказательства использования печати общества с изображением герба сходным до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. для заверения копий документов, представленных обществом по запросу прокуратуры Свердловского района г. Перми, в материалах дела не имеется.

Поэтому доводы прокурора о том, что прокуратурой факт использования печати общества установлен ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., значения по делу не имеют, поскольку использование печати с изображением герба сходным до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, является оконченным правонарушением, следовательно, дата обнаружения совершения правонарушения значения не имеет.

Не влекут отмену постановления доводы жалобы о том, что общество не использовало печать с Государственным гербом Российской федерации, потому что его изображение не совпадает с описанием герба в законе – в нем нет геральдического щита с изображением всадника и дракона, т.к. данные доводы не соответствуют действующему законодательству – поскольку законом указано, что изображение Государственного герба Российской Федерации на печатях организаций, которым предоставлено право использовать изображение герба, возможно без геральдического щита.

Как видно из материалов дела – на печати общества изображен Государственный герб Российской Федерации без геральдического щита, но общество не включено в исчерпывающий перечень юридических лиц, указанный в ст. 4 закона, которым разрешено использовать печать с Государственным гербом Российской Федерации.

Ст.1.5 КоАП Российской Федерации предусматривает, что ч.1. лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Ч.4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из исследованных доказательств, установлено, что за использование печати с изображением герба сходным до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации ООО «Экспертиза» ДД.ММ.ГГГГ., общество привлечено к ответственности за пределами срока давности для привлечения к административной ответственности; доказательств, что общество использовало печать с изображением герба сходным до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., заверяя копии устава, свидетельств, протокола, в материалах дела не имеется.

Поэтому постановление мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского района г. Перми от 15.08.2014г. подлежит отмене.

В связи с истечением срока давности для привлечения к административной ответственности, отменой постановления, производство по делу в отношении ООО «Экспертиза» подлежит прекращению на основании требований ст. 24.5 ч.2 п.6 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского района г. Перми от 15.08.2014г. отменить.

Прекратить производство по делу в отношении ООО «Западно- Уральский региональный экспертный центр» (ООО «Экспертиза») за истечением срока давности доля привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья: Л. И. Роготнева.