Решение по делу № 5-295/2013 от 08.04.2013

Решение по административному делу

Копия                                                                                                Дело № 5-293/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П.г.т. Рыбная Слобода<АДРЕС>

Рыбно - Слободского района РТ

08 апреля 2013 года

Мировой судья судебного участка №1 Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан Саймуллова И.Н.,рассмотрев административное дело по ст. 14.1 ч.4 Кодекса РФ об Административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора  ООО «Табиб» Файзуллиной Ф. Ф. <ДАТА2>,

проживающей по адресу: <АДРЕС>Права привлечённого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Рыбно-Слободского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, которой выявлены нарушения указанного законодательства и законодательства о лицензировании в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Табиб» (далее - ООО «Табиб»), осуществляющей фармацевтическую деятельность по адресу: <АДРЕС>.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995, организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

            В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В силу ст. 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно п.п. «а» п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1081, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности является наличие у лицензиата помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций).

В соответствии с п. 6 указанного Положения осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 настоящего Положения.

Согласно п.п. «г» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются, в том числе соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, правил продажи лекарственных средств.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 N 80 утвержден Отраслевой стандарт ОСТ 91500.05.0007-2003 "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" (Отраслевой стандарт), положения которого являются обязательным для соблюдения всеми аптечными организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими розничную торговлю лекарственными средствами, в части защиты жизни и здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (п.1.2 Стандарта).

В силу п. 3.1 Отраслевого стандарта все помещения аптечной организации должны быть расположены в здании (строении) и функционально объединены в единый блок, изолированный от других организаций. Допускается вход (выход) в аптечную организацию через помещение другой организации. Аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 N 73 в соответствии со ст. 2, 3, 6, п.1 ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Табиб» осуществляет фармацевтическую деятельность (розничная реализация лекарственных средств) на основании лицензии № ЛО-16-02-000278 от 19.02.2010, выданной Министерством здравоохранения Республики Татарстан, по адресу: <ДАТА> в соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 16 <НОМЕР> и серии 16 <НОМЕР> и имеет основной государственный регистрационный номер (ОГРН) <НОМЕР>  за государственным регистрационным номером <НОМЕР>.

Обследованием       входа в здание аптеки, расположенного по адресу: <ДАТА> установлено, что в нарушение пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности и п. 3.1 Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях он не оборудован устройством для беспрепятственного доступа людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата (отсутствует пандус).

Таким образом, фармацевтическая деятельность ООО «Табиб» осуществляется с грубым нарушением лицензионных требований.

Ответственным должностным лицом за выявленные нарушения является руководитель ООО «Табиб» Файзуллина Ф. Ф., которая в силу своих должностных обязанностей не обеспечила оборудование устройством для беспрепятственного доступа в здание аптеки для маломобильных групп населения.

            Данный факт нарушения федерального законодательства о лицензировании ООО «Табиб» подтверждается актом проверки и не отрицается самим руководителем организации.

Вина Файзуллиной Ф.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается  постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 21.03.2013 года, копией акта проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов и законодательства о лицензировании от  20.03.2013 года, фототаблицами с места правонарушения, объяснением директора ООО «Табиб» Файзуллиной Ф.Ф.

Сама Файзуллина Ф.Ф. в суде свою вину не признала, пояснила, что выявленное во время проверки нарушение устранила. Данное обстоятельство подтверждается фотоснимком с места административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав показания руководителя ООО «Табиб» Файзуллиной Ф.Ф., суд  пришел к следующему выводу, что правонарушение по ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ, совершенное руководителем ООО «Табиб» Фазуллиной Ф.Ф. малозначительно и на основании ст. 2.9 КоАП РФ,  руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, руководителя ООО «Табиб» Файзуллину Ф. Ф. освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №1

Рыбно-Слободского района РТ:                                                          Саймуллова И.Н.