Решение по делу № 5-104/2012 от 16.02.2012

Решение по административному делу

                                                                                               Дело № 5-104/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан 16 февраля 2012 года.

          Мировой судья Удорского судебного участка Республики Коми Минина О.Н., расположенный по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми, ул. Центральная, д. 4, рассмотрев в отношении 

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>»

<Рыжаковой Л.А.1>,

<ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, зарегистрированной и проживающего по адресу: п. <АДРЕС>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ о том, что она вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей),

У С Т А Н О В И Л:

В с. <АДРЕС> <ДАТА3> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Республике <АДРЕС> установлено, что <Рыжаковой Л.А.1> не исполнено требование <НОМЕР> от <ДАТА4> налогового органа о предоставлении следующих документов:

- <ОБЕЗЛИЧИНО>Истребуемые документы необходимы налоговому органу для проведения выездной налоговой проверки.

Налоговый орган считает, что <Рыжакова Л.А.1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.              

<Рыжакова Л.А.1> извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, по телефону просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом об АП согласна.

Административный орган извещен надлежащим образом, представителя в суд не направили, заявлений, ходатайств об отложении дела суду не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ИФНС.

Суд, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <Рыжаковой Л.А.1> не исполнено требование по предоставлению необходимых документов. Указанные документы необходимы налоговому органу для проведения выездной налоговой проверки. Требование по представлению документов было получено лично <Рыжаковой Л.А.1> <ДАТА7> Срок для представления пояснений истек <ДАТА8> На момент составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> документы не представлены.  

Частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

В то же время Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит специальную норму об ответственности за аналогичные деяния, связанные с нарушением законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Непредставление по требованию налогового органа сведений и (или) документов образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В силу ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, равно как и дел, возбужденных по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, отнесено к подведомственности судей. Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ не ухудшает положения лица ,в отношении которого ведется производство по делу об АП, по сравнению с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, оценивая состав административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они имеют разный родовой объект посягательства.

При таких обстоятельствах, действия руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  в судебном заседании не могут быть переквалифицированы с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ на ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для привлечения <Рыжаковой Л.А.1> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях <Рыжаковой Л.А.1> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении генерального руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <Рыжаковой Л.А.1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Удорский районный суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Удорский судебный участок. Мировой судья О.Н. Минина

Копия постановления вручена «……» ………………………………………..…………………. 2012 г.

………………………………………………………………………………………..……….. (подпись)