Решение по делу № 2-121/2016 (2-3282/2015;) от 07.04.2015

                                 Мотивированное решение

изготовлено 04.05.2016

Дело: 2-121/16

Решение

Именем Российской Федерации

29 апреля 2016 года                  г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Седякиной И.В. при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние, по встречному исковому заявлению ФИО4 к Администрации г. Владивостока о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Администрация г.Владивостока обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние, указав, что в администрацию <адрес> поступило обращение ФИО1 -нанимателя жилого помещения - <адрес>, с просьбой принять меры в отношении ФИО9 - собственника жилого помещения –<адрес> в <адрес>, по факту самовольного проведения перепланировки и переустройства вышеуказанной квартиры. Жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа от дата. В настоящий момент нанимателем вышеуказанного жилого помещения является ФИО1, совместно с ним зарегистрированы ФИО2, ФИО3, что подтверждается выпиской по форме Ф-10 от.дата. Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом не принималось. дата в рамках рассмотрения обращения специалистами
администрации г. Владивосток установлен факт несоответствия планировочных характеристик жилого помещения № в <адрес>, данным    поэтажного плана, подготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по Приморскому краю по состоянию на дата, а именно: демонтаж индивидуальной отопительной печи с дымоходом в коридоре (помещение на плане №) и кухне (помещение на плане №).

дата    в адрес нанимателя помещения внесено предписание
№ о приведении жилого помещения в прежнее планировочное
состояние. дата    специалистами администрации г.Владивосток установлено, что предписание от дата № о приведении жилого помещения в прежнее планировочное состояние не исполнено.

Просит суд обязать ответчиков восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> прежнее состояние согласно данным поэтажного плана от дата, за свой счет в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу.

Администрация г.Владивостока обратилась в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние, указав, что собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРП от дата. Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения № <адрес> в <адрес>, уполномоченным органом не принимались.

дата в рамках рассмотрения обращения ФИО1, специалистами администрации г. Владивосток установлен факт несоответствия планировочных характеристик жилого помещения № в <адрес>, данным поэтажного плана, подготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> по состоянию на дата, а именно: демонтаж индивидуальной отопительной печи с дымоходом в коридоре (помещение на плане №) и кухне (помещение на плане №), в результате чего образовался проем между коридором (помещение на плане №) и кухней (помещение на плане №); демонтаж отопительной печи №; организация дверного проема в помещении №, с целью организации отдельного входа. Кроме того проведены работы по реконструкции, а именно: изменение конфигурации чердака с целью организации второго этажа над квартирами №, №. Демонтаж части межэтажного перекрытия с целью организации лестницы.

Разрешение на строительство (реконструкцию) многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, уполномоченным органом не выдавалось, проектная документация по перепланировке, переустройству и реконструкции <адрес> жилом <адрес> в управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока не предоставлялась, что подтверждается ответом управления градостроительства администрации г.Владивостока от дата.

дата    в адрес собственника жилого помещения внесено предписание № о приведении жилого помещения в прежнее планировочное состояние.

дата    специалистами администрации г.Владивосток установлено,
что предписание от дата № о приведении жилого помещения в прежнее планировочное состояние не исполнено.

Просит суд обязать ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> прежнее состояние согласно данным поэтажного плана от дата, за свой счет в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу. Обязать ФИО4 за свой счет привести чердачное помещение <адрес> в <адрес>, в состояние, существовавшее до реконструкции. Обязать ФИО4 освободить место общего пользования – чердачное помещение, расположенное в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу.

ФИО4 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к администрации г.Владивостока о сохранении помещения в перепланированном состоянии, указав, ею был произведен капитальный ремонт чердачного пространства, в соответствии со строительными нормами и правилами. Жизни и здоровью указанная постройка не угрожает.

Просит признать, что проведение перепланировки и переустройства части жилого дома по адресу <адрес>25, законно и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивал. Против удовлетворения встречных исковых требований ФИО4 возражала, представила письменный отзыв на иск.

ФИО4 против исковых требований возражала, просила удовлетворить встречный иск.

В судебном заседании ответчики ФИО12 и их представитель исковые требования не признали, просили суд исковое заявление оставить без удовлетворения, представили письменные возражения.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что исковые требования администрации г.Владивостока подлежат удовлетворению частично, встречные исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа от дата. В настоящий момент нанимателем вышеуказанного жилого помещения является ФИО1, совместно с ним зарегистрированы ФИО2, ФИО3, что подтверждается выпиской по форме Ф-10 от.дата. Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом не принималось. дата в рамках рассмотрения обращения специалистами
администрации г. Владивосток установлен факт несоответствия планировочных характеристик жилого помещения № в <адрес>, данным    поэтажного плана, подготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по Приморскому краю по состоянию на дата, а именно: демонтаж индивидуальной отопительной печи с дымоходом в коридоре (помещение на плане №) и кухне (помещение на плане №).

дата    в адрес нанимателя помещения внесено предписание
№ о приведении жилого помещения в прежнее планировочное
состояние. дата    специалистами администрации г.Владивосток установлено, что предписание от дата № о приведении жилого помещения в прежнее планировочное состояние не исполнено.

Собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРП от дата. Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения № <адрес> в <адрес>, уполномоченным органом не принимались.

дата в рамках рассмотрения обращения ФИО1, специалистами администрации г. Владивосток установлен факт несоответствия планировочных характеристик жилого помещения № в <адрес>, данным поэтажного плана, подготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю по состоянию на дата, а именно: демонтаж индивидуальной отопительной печи с дымоходом в коридоре (помещение на плане №) и кухне (помещение на плане №), в результате чего образовался проем между коридором (помещение на плане №) и кухней (помещение на плане №); демонтаж отопительной печи №; организация дверного проема в помещении №, с целью организации отдельного входа.

Кроме того проведены работы по реконструкции, а именно: изменение конфигурации чердака с целью организации второго этажа над квартирами №, №. Демонтаж части межэтажного перекрытия с целью организации лестницы.

Разрешение на строительство (реконструкцию) многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, уполномоченным органом не выдавалось, проектная документация по перепланировке, переустройству и реконструкции <адрес> жилом <адрес> в управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока не предоставлялась, что подтверждается ответом управления градостроительства администрации г.Владивостока от дата.

дата    в адрес ФИО4 жилого помещения внесено предписание № о приведении жилого помещения в прежнее планировочное состояние.

дата    специалистами администрации г.Владивосток установлено, что предписание от дата № о приведении жилого помещения в прежнее планировочное состояние не исполнено.

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.678 ГК РФ, нанимателю запрещено производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Пункт «к» ст. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» обязывает нанимателя не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Таким образом, в силу положений статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка и переустройство указанных жилых помещений является самовольной.

В силу ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома и т.д.

Согласно п. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

В силу ст.40 п.2 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с    пунктом 3.9. Положения об управлении

градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, утвержденного Решением Думы г.Владивостока от дата №, к компетенции управления градостроительства и архитектуры г.Владивостока относится - согласование в установленном порядке проектной документации в отношении объектов жилищного назначения.

Разрешение на строительство (реконструкцию) многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, уполномоченным органом не выдавалось, проектная документация по перепланировке, переустройству и реконструкции <адрес> жилом <адрес> в управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока не предоставлялась, что подтверждается ответом управления градостроительства администрации г.Владивостока от дата.

В соответствии с пп. 6 п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для выдачи разрешения на строительство требуется согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Таким образом, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, проведены не только работы по перепланировке и переустройству указанного жилого помещения, а также выполнена реконструкция многоквартирного жилого дома.

Доказательств того, что ФИО4 были проведены работы по капитальному ремонту мансардного помещения, а не реконструкции чердачного помещения, суду не представлено.

Представленное в суд ФИО4 техническое обследование мансардного этажа дома по адресу <адрес> строение 2 <адрес>, выполненное ООО «<...>» не подтверждает того, что ФИО13 не была выполнена реконструкция чердачного помещения, поскольку эксперт отвечал на поставленный заказчиком вопрос: являются ли выполненные работы по обшивке стен и потолка мансардного этажа <адрес> в районе <адрес> строения 2 <адрес> реконструкцией или капитальным ремонтом? То обстоятельство, что ФИО4 кроме обшивки стен и потолка была также изменена конфигурация чердачного помещения и демонтирована часть межэтажного перекрытия с целью организации лестницы, в техническом обследовании своего отражения не нашло.

Доводы ответчиков ФИО12 о том, что указанная перепланировка была выполнена не ими, а ответчиком ФИО13, поскольку они не проживают в вышеуказанном жилом помещении, суд находит необоснованными, поскольку в соответствии со ст.678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В судебном заседании было также установлено, что ответчик ФИО3, в настоящее время ФИО10, зарегистрирована по <адрес> <адрес> в связи с чем, является ненадлежащим ответчиком.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2, ФИО4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г.Владивостока к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ФИО1 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> прежнее состояние согласно данным поэтажного плана от дата, за свой счет в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к ФИО3 отказать.

Обязать ФИО4 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> прежнее состояние согласно данным поэтажного плана от дата, за свой счет в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО4 за свой счет привести чердачное помещение <адрес> в <адрес>, в состояние, существовавшее до реконструкции.

Обязать ФИО4 освободить место общего пользования – чердачное помещение, расположенное в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 к администрации г.Владивостока отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде 04 мая 2016 года.

Судья           И.В. Седякина