Решение по делу № 2-3483/2016 от 05.04.2016

             Мотивированное решение изготовлено 28.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург                                                  23 июня 2016 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Илюшкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Чиновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к Администрации г. Екатеринбурга о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2 обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с иском к Администрации г. Екатеринбурга о признании права собственности на жилое помещение – <адрес> в г. Екатеринбурге в порядке приватизации. В обоснование иска указал следующее.

Спорное жилое помещение предоставлено <ФИО>6 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с ГУП «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт энергетики, цветной металлургии и огнеупоров». Истец был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к договору социального найма №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ получил письменный отказ, мотивированный тем, что спорное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности. <ФИО>1 г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность была передана часть помещений в <адрес> в г. Екатеринбурге, а часть дома, в том числе, квартира истца не была передана в муниципальную собственность. В связи с этим, истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения.

Ссылаясь на положения ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2005 года, истец просит признать за ним право собственности на жилое помещение – <адрес>, площадью 62,8 кв.м., в <адрес> в г. Екатеринбурге, в порядке приватизации.

Истец <ФИО>2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 84).

Представитель истца <ФИО>5, действующий на основании доверенности (л.д. 40), одновременно являющийся третьим лицом, исковые требования поддержал, просил признать за <ФИО>2 право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 62,8 кв.м., в <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, о времени и месте судебного заседания, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 75), указав, что Администрация г. Екатеринбурга не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку спорное жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности, и как следствие не правомочно им распоряжаться. Просил рассмотреть дела в свое отсутствие.

Привлеченный к участию в деле определением суда третье лицо <ФИО>6 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором заявленные истцом <ФИО>2 требования поддержал (л.д. 39, 83).

Представитель третьего лица Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания установлено, что спорная квартира была предоставлена <ФИО>6 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10), заключенному с Государственным предприятием «НИИ Энергоцветмет».

Из п. 1 данного договора следует, что наймодатель владеет указанным домом на праве хозяйственного ведения на основании Решения Свердловского областного комитета по управлению государственным имуществом от 05.11.1997 № 553 (л.д. 4).

Согласно указанному решению здание, по адресу г. Екатеринбург <адрес> (ныне Ключевская), 14 являлось объектом федеральной собственности.

Согласно плану жилого помещения по данным обследования на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66), площадь квартиры по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> составляет 62,8 кв.м.

Истец <ФИО>2 был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя <ФИО>6 по дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к договору социального найма № (л.д. 11).

Как следует из справки Центра по приему и оформлению документов на регистрацию граждан от ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>2 зарегистрирован по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50). Ранее с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в <адрес>10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес> по <адрес>, о чем свидетельствует справка, выданная отделом регистрации граждан ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (л.д. 81).

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, требований о выселении истцу не предъявлялось.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Муниципальный жилищный фонд составляет фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется: на 1) частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно Постановлению Главы г. Екатеринбурга от 02.04.2009 № 994 в собственность муниципального образования г. Екатеринбург от ОАО «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт металлургической теплотехники цветной металлургии и огнеупоров» переданы жилые помещения, расположенные в <адрес> (строение литера А») по <адрес> в г. Екатеринбурге, за исключением <адрес> (л.д. 14).

В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжения или изменения условий договора социального найма.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, имеющих право на приватизацию приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с Указом Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и бытового назначения приватизируемых предприятий, находящихся в федеральной государственной собственности, не могли быть включены находящиеся на их балансе объекты жилищного фонда. Таким образом, объекты жилищного фонда, находившиеся в ведении государственных предприятий, при их приватизации подлежали передаче и безусловному принятию в муниципальную собственность.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применении судами закона Российской Федерации «О приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации» в п. 5 Постановления даны разъяснения о том, что Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В связи с вышеизложенным, отсутствие надлежащего оформления передачи жилого помещения в муниципальную собственность не является основанием для отказа нанимателю в заключении с ним договора приватизации, занимаемых им жилых помещений. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность по заключению договора передачи жилого помещения в собственность граждан возлагается на Администрацию города Екатеринбурга. Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Администрация г. Екатеринбурга.

Как следует из ответа Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области № АР-6267/08 от 02.06.2016 (л.д. 71) сведения о нахождении спорного жилого помещения в базе данных реестра федерального имущества отсутствуют.

Из материалов дела следует, что <ФИО>2 обращался в Администрацию МО «город Екатеринбург» с заявлением о заключении договора бесплатной передачи в собственность жилого помещения, однако согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в связи с тем, что спорное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что договор передачи спорного жилого помещения в собственность не был заключен в связи с тем, что занимаемое жилое помещение не отнесено к объектам муниципальной собственности.

У истца отсутствуют в собственности жилые помещения, приобретенные в порядке приватизации, о чем свидетельствует уведомление из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68). Сведения об использовании <ФИО>2 права на однократную приватизацию жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствуют (л.д. 30).

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что истец занимает спорное жилое помещение правомерно и пользуется данным жилым помещением по назначению. Исков о выселении истцу не предъявлялось. Наниматель <ФИО>6 и <ФИО>5, включенный в договор социального найма в качестве члена его семьи, зарегистрированный в спорном жилом помещении дали согласие на приватизацию <ФИО>2 квартиры.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования истца о признании права собственности на названное жилое помещение правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

С учетом изложенного, признанное за <ФИО>2 право собственности на указанное в решении суда жилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации после вступления решения суда в законную силу.

Иных требований истцом не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>2 к Администрации г. Екатеринбурга о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 62,8 кв.м., в <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации за <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права единоличной собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 62,8 кв.м., в <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления, через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий:                                Е.Н. Илюшкина