Решение по делу № 2-564/2014 (2-5492/2013;) от 20.11.2013

РЕШЕНИЕ 2-564/14

Именем Российской Федерации

25 марта 2014 года г.Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы в составе: судьи Ильина А.Н.

при секретаре Файрузовой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скорнякова Н.В. к Скорнякову А.Н. и Администрации ГО г.Уфа о праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

Скорняков Н.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в г.Уфе и сносе самовольно возведенных строений.

В обоснование своих требований истец указал, что домовладение по адресу: <адрес> в г.Уфе приобретено им в 1972 году у своих родителей. До 201 года он непрерывно владел, пользовался указанным домом и земельным участком, постоянно зарегистрирован по данному адресу.

26.01.20010 года истец подарил своему сыну Скорнякову А.Н. (ответчику) пристрой под литером А1, общей площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В 2013 году истцу стало известно, что решением Ленинского районного суда г. Уфы за ответчиком Скорняковым А.Н. признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>. 1335 кв.м. с кадастровым номером №. Таким образом, истец считает, было нарушено его право на приобретение земельного участка в порядке приватизации. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Уфы о признании права собственности на земельный участок за Скорняковым А.Н. было отменено.

В ходе судебного разбирательства между истцом Скорняковы А.Н. и ответчиком Скорняковым Н.В. было достигнуто соглашение о порядке пользования земельным участком. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1335 кв.м. с кадастровым номером № был снят учета с образованием двух самостоятельных участков под кадастровыми номерами № общей площадью 643 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 692 кв.м..

От исковых требований о признании права собственности на часть земельного участка и сносе самовольно возведенных строений истец Скорняков Н.В. отказался и уточнил свои исковые требования о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 692 кв.м..

Скорняковым А.Н. обратился в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 63 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Шарафутдинов Р.Р. и представитель ответчика Албурова Л.В. поддержали свои исковые требования, просили иск удовлетворить по изложенным в исковых требованиях основаниям.

Представитель Администрации ГО г.Уфа на судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного разбирательства был уведомлен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Скорняков Н.В. является собственником жилого дома под литером А, расположенный по адресу: <адрес> в г.Уфе, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Скорняков А.Н. является собственником жилого дома под литером А1, расположенного по адресу: <адрес> в г.Уфе, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, на сегодняшний день по данному адресу имеется два собственника – Скорняков Н.В. и Скорняков А.Н. Между собственниками достигнуто соглашение о порядке пользования земельным участком. Ранее земельный участок по адресу: <адрес> имел кадастровый номер №, однако, по соглашению сторон был снят с учета, образовав два самостоятельных объекта, и вновь поставлены на учет под номерами № и №.

Скорняков Н.В. распоряжается и пользуется земельным участком с кадастровым номером 02:55:050244:871, общей площадью 692+/-9 кв.м.

Скорняков А.Н. распоряжается и пользуется земельным участком с кадастровым номером 02:55:050244:872, общей площадью 643+/-9 кв.м.

В 2012 году истцы обратились в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако письмом № С-6234 от ДД.ММ.ГГГГ мне было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с постановлением главы Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок входит в число земель, подлежащих изъятию.

Согласно ст.3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» : « граждане Российский Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно постановления Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР» указанный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно права на спорный земельный участок возникли до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

В соответствии со ст.9.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»: «в случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности».

Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ст.37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Как установлено судом, право Скорнякова Н.В. на жилой дом было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в государственном унитарном предприятии центра учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ под № 7116. Право Скорнякова А.Н. на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием является договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ года.

В данный момент истцу необходимо зарегистрировать право собственности на земельный участок, прилегающий к дому истца для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес>.

Истец имел намерение зарегистрировать право собственности на этот объект недвижимости, но управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа воспрепятствовала реализации права истца.

ГлавУАиГ Администрации г. Уфы разрешило вопрос о закреплении земельного участка, что подтверждается Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г., официальным ответом Глав УАиГ от ДД.ММ.ГГГГ г., ЖКХиБ Администрации Ленинского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ссылается на то, что у него имеются все разрешительные документы технический и кадастровый паспорта на жилой дом, кадастровый паспорт на земельный участок для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Жилой дом был построен с 1935 по 1936 год дедом истца Скорняковым В.А. и бабушкой Скорняковой Е.Д. в том же году начал использоваться земельный участок. Документы, подтверждающие данный факт – запись в домовой книге от ДД.ММ.ГГГГ года, технический план строения отДД.ММ.ГГГГ и технический план на усадебный участок от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцу Скорнякову Н.В. данное домовладение принадлежало на основании регистрационного удостоверения № от 09.02.1992г. Скорняков А.Н.является собственником на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г.

Это означает, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходит право на земельный участок на тех же основаниях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Указанные доводы подтверждаются вопросом № Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2004 года, утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно п.6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п.5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п.1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и н6аправляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного иму3щества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 25-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ № 187-0).

Как установлено Земельным Кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности (п.2 ст.15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, относящиеся к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляется в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п.12 ст. 85).

Как следует из п.4 ст. 28 Земельного Кодекса не допускается произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в собственности государственной и муниципальной собственности.

Из представленных истцом документов видно, что данный земельный участок не является ограниченным в обороте. На основании представленных документов данный земельный участок свободен от каких-либо прав третьих лиц, строительство на данном земельном участке в ближайшее время не планируется.

Ответчиком каких-либо документов, подтверждающих отказ в предоставлении спорного участка и существование ограничений в обороте данного земельного участка, не предоставлено.

Кроме того, согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятие земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

В данном случае запрет на предоставление земельного участка в собственность установлен решением Сессии городского Совета в виде установления резервирования в отношении всех земельных участков, расположенных на территории ГО г.Уфа Республики Башкортостан. В соответствии Гражданскому Кодексу РФ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество…» № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, ЗК РФ, а также, Положению» О резервировании земель», утвержденных Постановлением Правительства № 561, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты – земельные участки должно быть зарегистрировано в установленном порядке в органах Росреестра.

Согласно п.8 «Положения о резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшее решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагают к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, предусмотренным ст. 15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п.9 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № от 22.07.2008г. государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество им сделок с ним».

Что касается ссылок на п.4 ст.28 Земельного Кодекса РФ, то эта статья регулирует вопросы приобретения прав на зе6мельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, то есть свободные от прав граждан и юридических лиц.

В соответствии с п.3 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Нормы Земельного Кодекса РФ закрепляют право на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права, в случае, если данный участок не зарезервирован для муниципальных нужд.

Таким образом, Скорняков Н.В. и Скорняков А.Н., как собственник домовладения, расположенного по адресу: <адрес> имеет право однократно приобрести указанный участок в собственность, а отказ Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении истцу земельного участка в собственность является необоснованным.

Признание права собственности не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Скорнякова Н.В., Скорнякова А.Н. удовлетворить.

Признать за Скорняковым Н.В. право собственности на земельный участок, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 692 кв.м., с кадастровым номером №.

Признать за Скорняковым А.Н. право собственности на земельный участок, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 643 кв.м., с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца.

Судья А.Н.Ильин. Решение не вступило в законную силу