Решение по делу № 5-1553/2017 от 12.10.2017

Дело № 5-1553/2017 (№ 10612000-2124/2017)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а

«_30_» октября 2017 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина РФ Ефимова Сергея Васильевича, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

05 сентября 2017 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ефимова С.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

28 сентября 2017 года в отношении Ефимова С.В. составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 10 октября 2017 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Ефимов С.В. надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, о причинах неявки не уведомил.

С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Материалами дела установлено, что 08 января 2017 года в 16 час. 00 мин. местного времени на площадке «въезд в РФ» грузового направления таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином РФ Ефимовым С.В., следующим на транспортном средстве марки «<данные изъяты>» с регистрационным №, в качестве водителя. Ефимов С.В. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, сославшись на отсутствие товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/080117/Ф000019 (л.д. 17), сопровождаемого багажа Ефимова С.В. обнаружены следующие товары: предмет черного цвета выполнен из пластмассы, на нем имеется гнездо для подключения кабеля, в нижней части устройства под крышкой имеется слот для SIM карты, с боковой части устройства наклеена этикетка с надписью на иностранном языке. В комплект входит кабель с USB выходом для подключения к ПК, также адаптер для зарядки устройства с двумя световыми индикаторами. В количестве 1 шт.

С целью идентификации данный объект был отправлен на исследование. Согласно заключению эксперта № 12408004/0004560 от 14.02.2017 (л.д. 32-36), исследуемый товар является электронным устройством, предназначенным для передачи акустической информации по каналам сотовой сети связи. Относится к категории специальных технических средств, предназначенных для негласного получения акустической информации.

Сведения о таможенной стоимости в таможенном органе отсутствуют.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.09.2017 (л.д. 10-13) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар был изъят.

Согласно пункту 2 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 «О мерах нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, в пункте 2.17 которого перечислены товары – специальные технические средства, предназначенные для негласного получения и регистрации акустической информации.

В соответствии с п. 5 Приложения N 16 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «Положение о ввозе на таможенную территорию евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории евразийского экономического союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» ввоз и (или) вывоз физическими лицами специальных технических средств в качестве товаров для личного пользования запрещен.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение от 18.06.2010), пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 08.01.2017, следует, что Ефимов С.В. находясь в г. Маньчжурия приобрел прослушивающее устройство в магазине электронных товаров для домашнего использования (л.д. 52).

Из показаний свидетеля, отраженных в соответствующем протоколе (л.д. 53-55) следует, что 08.01.2017 в ходе таможенного контроля сопровождаемого багажа Ефимова С.В., был обнаружен товар: предположительное прослушивающее устройство, в количестве 1 шт. Ефимов С.В. пояснил, что данный товар он приобрел в магазине электронных товаров в г. Маньчжурия для домашнего использования. Декларацию он не предъявил, так как не знал, что данная продукция ограничена к ввозу. Документы, подтверждающие предназначение товара представить не смог.

Исходя из анализа представленных документов, следует, что Ефимов С.В. не задекларировал по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 28 сентября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении №10612000-2124/2017, из содержания которого следует, что в действиях Ефимов С.В. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданин РФ Ефимов С.В., поскольку именно на нем лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Ефимова С.В. в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Ефимова С.В. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В данном случае при назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении Ефимовым С.В. правонарушений, отсутствие данных, свидетельствующих о приобретении товаров для личного пользования, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без штрафа.

Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь ст. 23.1, п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина РФ Ефимова Сергея Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения – электронного устройства, предназначенного для передачи акустической информации по каналам сотовой сети связи, в количестве 1 шт. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда          Е.В. Горбаткова