Решение по делу № 33-2328/2015 от 06.05.2015

Акушинский районный суд РД судья М.М.Исмаилов

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2015 г. по делу № 33-2328, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К.,

судей Ибрагимовой А.М. и Хираева Ш.М.,

при секретаре Шуаеве Д.А., рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы администрации МО «<адрес>» Магарамова А.А. на решение Акушинского районного суда РД от 18 марта 2015 года по делу по иску прокурора <адрес> РД к администрации МО «<адрес>» о признании действий (бездействия), выразившихся в неисполнении требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, земель­ного и градостроительного законодательства при распоряжении земельными участ­ками, находящихся в муниципальной собственности, расположенные на территории МО СП «сельсовет Балхарский» под автомобильными дорогами и не включение их в реестр муниципального имущества, незаконными.

Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К.,объяснения представителей администрации МО «<адрес>» Омарова А.Б. и Зияудинова З.Ю., прокурора Багамаева А.М., Судебная коллегия

установила:

прокурор <адрес> Республики Дагестан обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, земель­ного и градостроительного законодательства при распоряжении земельными участ­ками, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В ходе проверки выявлены нарушения в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися под автомобильными дорогами местного значения, расположенными на территории МО СП «сельсовет Балхарский» <адрес> РД.

Указанные автомобильные дороги юридически не оформлены, на них отсутствуют технические паспорта; иден­тификационные номера им органами мест­ного самоуправления не присвоены и в реестр муниципально­го имущества они не включены; перечни автомобильных дорог общего пользования ме­стного значения и автомобильных дорог не общего пользования, не составлены. Дороги не поставлены на баланс районной администрации и денежные средства на их ремонт и обслуживание не мо­гут быть выделены в необходимом объеме, в связи с чем уличные дорожные сети не об­служиваются в должной степени.

Считая, что неисполнение обязанностей по надлежащему оформлению автомобильных дорог местного значения приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на безо­пасность дорожного движения, прокурор обратился в суд с указанными требованиями.

Судом требования прокурора удовлетворены и постановлено:

- «Признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства, рег­ламентирующего безопасность дорожного движения, земельного и градостроитель­ного законодательства при распоряжении земельными участками, расположенными на территории МО СП «сельсовет Балхарский» под автомобильными дорогами и не включение их в реестр муници­пального имущества – незаконными.

Обязать администрацию МО «<адрес>» принять необходимые меры для испол­нения своих полномочий в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней глава администрации МО «<адрес>» Магарамов А.А. просит отменить судебный акт, ссылаясь, что исполнить решение суда в 2015 году не имеется возможности из-за сокращения финансирования бюджета МО «<адрес>».

Сами полномочия по вопросам дорожной деятельности по автомобильным дорогам местного значения в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 136-ФЗ району переданы с 01.01.2015.

Органами прокуратуры в адрес администрации района не предъявлялись требования об устранении указанных нарушений, в случае невыполнения которых, можно было ставить вопрос о бездействии администрации района.

Они не бездействовали, а приняли ряд мер по упорядочению данного вопроса со стороны администрации МО «<адрес>», в связи с чем не понятна и оценка их бездействия по исполнению этого полномочия за полтора месяца, для исполнения которого ими были подготовлены документы по передаче полномочия по Соглашению с МО СП с принятиям решения Собрания депутатов Акушинского муниципального района от <дата> № 38/10, по которому прокуратурой района проведена экспертиза.

Согласно письму прокуратуры <адрес> от <дата> № изучение проектов нормативных правовых актов показало, что они соответствуют законодательству и в них коррупциогенные факторы не выявлены.

До начала рассмотрения дела по существу судебной коллегией от апеллянта поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы, с просьбой прекращения производства по апелляционной жалобе.

В соответствии с положениями ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по апелляционной жалобе.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от апелляционной жалобы в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения. После прекращения апелляционного производства в связи с отказом от апелляционной жалобы обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции вступает в законную силу, если оно не обжалуется в апелляционном порядке другими лицами.

Учитывая, что до начала рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции от апеллянта поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы с просьбой прекращения по ней производства, заявление носит добровольный и осознанный характер, решение суда другими лицами не обжаловано, судебная коллегия приходит к выводу о принятии отказа от жалобы и о прекращении апелляционного производства по жалобе

Руководствуясь ст. ст. 326, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ главы администрации МО «<адрес>» Магарамова А.А. от апелляционной жалобы на решение Акушинского районного суда РД от 18 марта 2015 года по иску прокурора <адрес> РД к администрации МО «<адрес>» по автомобильным дорогам, расположенным на территории МО СП «сельсовет Балхарский», производство по апелляционной жалобе прекратить.

Председательствующий

Судьи