Решение по делу № 2а-1209/2016 ~ М-1175/2016 от 11.10.2016

Дело № 2а-1209 (2016)

Судья: Валеева Г.Д.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2016 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Валеевой Г.Д., при секретаре Фазыловой Р.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к общественному благотворительному Фонду «Попечительский совет Арского педагогического колледжа» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к общественному благотворительному Фонду «Попечительский совет Арского педагогического колледжа» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что ответчик зарегистрирован за учетным номером №, 22 января 2008 года внесена запись о государственной регистрации ответчика в Единый государственный реестр юридических лиц. В ходе изучения учетного дела ответчика установлено, что с 2014 года ответчик, несмотря на неоднократные предупреждения со стороны истца, не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности, не предоставляет отчетность по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», таким образом, допустил грубые нарушения действующего законодательства. Просит признать ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без представителя истца.

Представитель ответчика общественного благотворительного Фонда «Попечительный совет Арского педагогического колледжа» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, не представил суду возражений против заявленных требований.

Данное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В силу ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п. п. 30.7 п. 7 Положений о Министерстве юстиции РФ, утвержденных Указом Президента РФ N 1313 от 13.10.2004 г., Минюст России осуществляет следующие полномочия: принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно п. 5 вышеуказанных Положений Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через зарубежный аппарат, и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

В соответствии с Перечнем управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ N 147 от 21.05.2009 г., Управление Министерства юстиции РФ по РТ является территориальным органом Минюста России.

Таким образом, Управление обладает правом вносить в суд заявление о признании ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Часть 1 статьи 262 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Установлено, что общественный благотворительный Фонд «Попечительский совет Арского педагогического колледжа» зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан за учетным номером №. Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 22 января 2008 года за ОГРН №.

Место нахождения ответчика: <адрес>.

Истцом были изучены материалы учетного дела ответчика, установлено, что ответчик не выполняет требования статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ « Об общественных объединениях», в соответствии с которой общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, с 2014 года не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

Истцом 24 июня 2015 года в адрес ответчика направлено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства с установлением срока до 03.08.2015 для устранения выявленных нарушений. Указанные в предупреждении нарушения ответчиком не устранены.

Истцом 03 сентября 2015 года в адрес ответчика вновь было направлено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства с установлением срока до 19.10.2015 для устранения выявленных нарушений. Нарушения ответчиком не устранены.

06 июня 2016 года в адрес ответчика вновь было направлено предупреждение с установлением срока до 18.07.20106 для устранения выявленных нарушений. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок ответчиком не устранены.

Доказательств того, что предупреждения Управления Министерства юстиции РФ по РТ о недопустимости нарушения законодательства от 24.06.2015, от 03.09.2015, от 06.06.2016 были обжалованы административным ответчиком либо им были приняты меры по устранению выявленных истцом нарушений, суду предоставлено не было.

Таким образом, отчетность по формам, утвержденным постановлением Правительства № 212, приказом Минюста № 72, в уполномоченный орган ответчик неоднократно с 2014 года не представлял, несмотря на неоднократные предупреждения со стороны истца.

Таким образом, ответчиком допущены грубые нарушения действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик фактически прекратил свою деятельность в качестве юридического лица, иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Признать Общественный благотворительный Фонд «Попечительский совет Арского педагогического колледжа» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Валеева Г.Д.