Решение по делу № 2-5277/2016 от 28.09.2016

2-5277/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Лепёшкиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте 09 декабря 2016 года гражданское дело по иску ООО «Ухтажилфонд» к А.А. о возложении обязанности предоставить доступ к сетям системы отопления для проведения их осмотра,

установил:

ООО «Ухтажилфонд» обратилось с иском (с учетом уточнений, занесенных в протокол судебного заседания от 09.12.2016г.) о возложении на А.А. обязанности произвести демонтаж штукатурного слоя, скрывающего участок сетей системы отопления в квартире №.... в доме №.... по .... и предоставить доступ для осмотра указанного участка сетей, ссылаясь на то, что в добровольном порядке ответчик в предоставлении доступа в квартиру и к расположенной в ней системе отопления отказывает.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная жилищная инспекция по г.Ухте.

В судебном заседании представитель истца на уточненных требованиях настаивал.

Представитель третьего лица требования истца поддержала.

Ответчик с иском не согласился, указывая на нецелесообразность работ по демонтажу штукатурного слоя, при этом, не возражал против предоставления истцу доступа в квартиру.

Заслушав объяснения сторон и представителя третьего лица, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ответчик с 2001г. является собственником квартиры №.... в доме №.... по ....

Решением общего собрания от 03.09.2007г. собственниками помещений в МКД №.... по .... выбран способ управления домом управляющей организацией.

На основании договора управления ООО «Ухтажилфонд» является исполнителем коммунальных услуг, предоставляемым потребителям – собственникам помещений данного дома, и несет обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.

13.01.2015г. и 25.01.2016г. в адрес истца поступали обращения граждан, проживающих в квартирах №№.... и .... дома №.... по ...., с указанием на слабый нагрев радиаторов отопления и требованием об устранении нарушений качества предоставляемых услуг.

В целях проверки указанных в обращениях обстоятельств, истцом 20.11.2015г. произведен осмотр жилого помещения ответчика, по результатам которого установлено, что в квартире произведена перепланировка, в зале стальной стояк отопления d20 заменен на металлополимерный стояк d20-наружного диаметра и скрыт под слоем штукатурки в стене, при этом, предоставить доступ к стояку отопления ответчик отказался, о чем 23.11.2016 составлен соответствующий акт (л.д.17).

16.12.2015г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении проекта и разрешения на переоборудование системы отопления, а также обеспечении свободного доступа к стоякам отопления в его квартире.

Из иска и объяснений представителя истца следует, что данные требования ответчиком исполнены не были. До настоящего времени стояк отопления, расположенный в квартире №.... для осмотра управляющей компанией не представлен.

Жилищным кодексом РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2 ст.1).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст.17 ЖК РФ).

Статьей 161 (ч.1) Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу статьи 162 Жилищного кодекса РФ на управляющей компании лежит обязанность по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг, выполнению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 (далее – Правила), в состав общего имущества включается, в том числе, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 10 указанных Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов).

Одной из составляющих деятельности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п.11 Правил).

Право управляющей организации проводить осмотры общего имущества МКД установлено пунктом 13 Правил.

Согласно подпункту «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 №354, исполнитель (то есть лицо, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) вправе требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (подп. «е» п.32 Правил).

Ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался факт получения уведомлений от истца о предоставлении доступа в жилое помещение для осмотра сетей системы отопления, и то, что данные требования им до настоящего времени не исполнены.

Поскольку надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома без проведения регулярных фактических осмотров невозможно, отказ ответчика в предоставлении истцу доступа к инженерным коммуникациям (системе отопления), являющимся общим имуществом собственников МКД, препятствует истцу выполнять обязанности по устранению недостатков предоставления услуг, что, в свою очередь, может привести к наступлению неблагоприятных последствий и затронуть права других жильцов дома.

При таких обстоятельствах, бездействие ответчика нельзя признать законным, в связи с чем, на него следует возложить обязанность предоставить представителям истца доступ в принадлежащее ему жилое помещение для осмотра системы отопления.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, после произведенной перепланировки жилого помещения, стояк отопления в квартире истца скрыт под штукатурным слоем в стене, и не находится в открытом доступе.

Исходя из положений ч.ч.1,4,6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, являются самовольными (ч.1 ст.29 ЖК РФ).

Постановлением главы администрации МО ГО «Ухта» от 10.05.2006г. №1659 ответчику дано согласие на переустройство и перепланировку трехкомнатной квартиры в двухкомнатную квартиру, с обустройством кухни-столовой, оборудованием совмещенного санузла и увеличением его площади за счет коридора, без изменения инженерного оборудования и увеличения электрической нагрузки, в соответствии с представленной проектной документацией (схемой) перепланировки помещений.

Из пояснений ответчика следует, что работы по переустройству квартиры были выполнены им в 2002-2003 гг., и только после этого был сделан проект и получено согласование, при этом, акт о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, как того требовало Постановление администрации от 10.05.2006г. (п.5), приемочной комиссией на составлялся, изменения в технический паспорт не вносились.

Ответчиком не оспаривалось, что замена проектного инженерного оборудования (стояка отопления) на непроектный (металлополимерный), была произведена им самостоятельно, в отсутствие разрешения на проведение данных работ.

Более того, в нарушение пункта 9.3.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, устанавливающего, что к отопительным приборам должен быть обеспечен свободный доступ, стояк отопления в квартире ответчика скрыт в стене под штукатурным слоем.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что произведенное ответчиком переустройство жилого помещения является самовольным, поскольку выполнено с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в администрацию МО ГО «Ухта».

Отсутствие свободного доступа к стояку отопления лишает истца возможности выполнять свои прямые обязанности, производить его осмотр, а в случае необходимости выполнить ремонтные работы на общем имуществе МКД, находящемся в квартире ответчика.

Бездействие ответчика, выражающееся в не предоставлении доступа к системе отопления путем демонтажа штукатурного слоя, препятствуют исполнению истцом установленной законом обязанности по приведению системы центрального отопления в рабочее состояние, нарушают права иных жильцов дома на получение жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности демонтировать штукатурный слой, скрывающий участок системы отопления в его квартире и предоставить доступ для осмотра указанного участка сетей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что при демонтаже штукатурки существует большая вероятность повреждения трубы, и именно по этой причине он не предоставляет доступ к стояку, не могут быть приняты во внимание, поскольку бездействие ответчика нарушают права и законные интересы иных лиц, проживающих в доме и Правила содержания общего имущества.

Ссылка ответчика на возможность решения проблемы иным способом (без разрушения стены и повреждения трубы, путем замены стояка на предусмотренный проектом) несостоятельна, поскольку в обязанности ответчика применительно к положениям вышеуказанного законодательства входит обеспечение доступа к инженерным коммуникациям и недопущение действий, приводящих к затруднению такого доступа.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать А.А. произвести демонтаж штукатурного слоя, скрывающего участок сетей системы отопления в квартире №.... в доме №.... по ...., и предоставить представителям ООО «Ухтажилфонд» доступ для осмотра указанного участка сетей.

Взыскать с А.А. в пользу ООО «Ухтажилфонд» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 12.12.2016г.

Председательствующий О.Л.Саенко