Решение по делу № 2-897/2016 от 12.01.2016

дело № 2-897/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 февраля 2016 года     

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи З.Р. Фатхрахмановой, при секретаре А.Н. Гараевой, с участием представителя истца О.М. Кононовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Х. Мухаметшина к А.Ф. Сафиуллину о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

    Истец И.Х. Мухаметшин обратился в суд с иском к ответчику А.Ф. Сафиуллину о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: ..., .... В обоснование заявленных требований истцом указывается, что он является нанимателем вышеуказанного жилого помещения на основании договора найма от ..., заключенного с ОАО «Нижнекамскнефтехим». В указанном жилом помещении также зарегистрирован, но не проживает, ответчик А.Ф. Сафиуллин. Истец же проживает там с июля 2012 года. На момент его заселения в комнате отсутствовали какие-либо личные вещи ответчика. Истец ответчика никогда не видел, знаком с ним не был.

Представитель истца О.М. Кононова в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать А.Ф.Сафиуллина не приобретшим права пользования жилым помещением, мотивируя тем, что А.Ф. Сафиуллин был зарегистрирован в спорной комнате ..., однако истец проживает в данной комнате с ..., А.Ф.Сафиуллин попыток вселения не предпринимал, коммунальные услуги не оплачивал, судьбой жилого помещения не интересовался. Просит суд признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик А.Ф. Сафиуллин в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался по месту регистрации письмом с уведомлением. Возражений по существу заявленных требований и ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствии не предоставил. Доказательств уважительности неявки в судебное заседание также не предоставлено. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившегося в судебное заседание ответчика по имеющимся материалам дела.

Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится

Представитель МУП «Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Нижнекамска», по доверенности Э.З.Валиева исковые требования признала обоснованными. В ходе судебного заседания пояснила, жилое помещение по адресу: ... на основании Постановления руководителя Исполнительного комитета города Нижнекамска от 02.02.2015 года № 13 передано в собственность муниципального образования «город Нижнекамск», согласно акту обследования комнаты ... по ... от ... ответчик А.Ф. Сафиуллин в комнате не проживает.

    Представитель Исполнительного комитета города Нижнекамска Республики Татарстан, по доверенности О.В.Малышева в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, предоставила отзыв на исковые требования Р.М.Муллахметова. Согласно данному отзыву правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Отсутствуют доказательства наличия иного места жительства А.Ф. Сафиуллина.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дополнительные доказательства, предоставленные сторонами в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, опросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании договора найма от ... истцу для проживания было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., ... (л.д.6). Согласно выписке из домовой книги истец состоит на регистрационном учете в указанной комнате с ... (л.д.5). В спорном жилом помещении проживает истец. Ответчик же в жилом помещении не проживает, обязанности нанимателя не исполняет, что подтверждается актами обследования от 22 декабря 2015 года и от 28 января 2016 года (л.д.6).

В соответствии с Постановлением Руководителя Исполнительного комитета города Нижнекамска Республики Татарстан от 07.10.2015 года № 218 «О прекращении права собственности на общежитие, расположенное по адресу: ... - вышеуказанный дом закреплен за муниципальным бюджетным учреждением «Дирекция единого заказчика города Нижнекамска» на праве оперативного управления ( л.д.16). В соответствии с Постановлением руководителя Исполнительного комитета г.Нижнекамска Республики Татарстан от 02 февраля 2015 года и приложению №1 к Акту приема-передачи, ... был передан на безвозмездной основе в собственность муниципального образования «город Нижнекамск» и закреплен за МБУ «Дирекция единого заказчика города Нижнекамска».

Опрошенный в ходе судебного заседания свидетель Ф.Н. Сафиуллин пояснил, что является соседом истца, проживает в комнате ... .... Ответчика А.Ф. Сафиуллина он никогда не видел, с ним не знаком. Личных вещей ответчика в спорном жилом помещении не имеется. Истец с момента заселения проживает в комнате один. Свидетель Д.И. Митрофанов так же пояснил, что является соседом истца, проживает в комнате ... .... Ответчика А.Ф. Сафиуллина он никогда не видел, с ним не знаком. Личных вещей ответчика в спорном жилом помещении не имеется. Истец с момента заселения проживает в комнате один. У суда нет оснований не доверять пояснениям свидетелей и материалам дела.

Суд приходит к убеждению о том, что иск обоснован и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Для приобретения ответчиком права на жилую площадь недостаточно быть зарегистрированным на ней, а необходимо фактически вселиться, проживать, оплачивать коммунальные услуги.

В судебном заседании на основании объяснений сторон и показаний свидетелей установлено, что ответчик А.Ф.Сафиуллин установленном законом порядке в спорную квартиру не вселялась и общего хозяйства с истцом не вела. Сам по себе факт регистрации на жилой площади не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности не может служить основанием для приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении и вселении с целью постоянного проживания.

Согласно части 2 статьи 3 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Конституциями и Законами республик в составе Российской Федерации. Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Суд считает, что ответчик А.Ф.Сафиуллин, имея реальную возможность проживать в спорном жилом помещении (доказательств обратного суду не представлено), своим правом не воспользовался, сохранив лишь регистрацию в нем, тем самым злоупотребляет правом, не снимаясь с регистрационного учета и нарушая жилищные права истца И.Х. Мухаметшина. При этом регистрация ответчиков в спорном жилом помещении носит формальный характер.

Совокупность вышеизложенных норм закона и выявленных в суде обстоятельств, дают суду основание для удовлетворения иска в части требования о признании ответчика А.Ф.Сафиуллина не приобретшим право пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением. Таким образом, поскольку регистрация является административным актом и осуществляется органами регистрационного учета, а не судом, иск в данной части удовлетворению не подлежит. Вместе с тем, настоящее решение является основанием для снятия ответчика А.Ф. Сафиуллина с регистрационного учета в спорном жилом помещении в установленном Приказом порядке УФМС Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление И.Х. Мухаметшина к А.Ф. Сафиуллину о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать А.Ф. Сафиуллина не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ....

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

         Судья

Нижнекамского городского суда РТ              З.Р. Фатхрахманова