Решение по делу № 2-809/2016 от 28.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2016 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Логиновой Н.А., представителя истца Сардарова Ф.А.о., представителей ответчика Переяслова А.Г., Шлыковой М.А., представителей третьих лиц Кононенко С.М., Стрельцова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Горница» о возложении обязанности по заключению договоров энергоснабжения,

установил:

Ахтубинский городской прокурор обратился в суд в защиту жилищных прав граждан с иском о возложении обязанности на ООО УК «Горница» направить в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» заявку (оферту) о заключении договора энергоснабжения по многоквартирным домам № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>. Указано, что в ходе проведенной проверки исполнения жилищного законодательства установлено, что многоквартирные <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> в которых собственниками жилых помещений выбрана форма управления управляющей организацией - ООО УК «Горница». Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и иных нормативно правовых актов Российской Федерации. В нарушение требований жилищного законодательства, управляющей организацией ООО УК «Горница» договоры с ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет электроснабжение многоквартирных жилых домов не заключены, что приводит к нарушению ресурсоснабжающей организацией ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» установленного п.44 Правил порядка начисления платы за электроэжнергию, потребленную на общедомовые нужды и нарушению прав собственников жилых помещений жилого дома. ООО УК «Горница» в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» заявка (оферта) о заключении договора энергоснабжения по многоквартирным домам № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> не направлялась, при этом управление домами осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ООО УК «Горница» направить в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» заявку о заключении договор энергоснабжения по многоквартирным домам № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Ахтубинского городского прокурора Сардаров Ф.Г. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в адрес Ахтубинской городской прокуратуры поступают множественные обращения по поводу оплату электрической энергии за общедомовые нужды. В данном случае проверка проводилась по обращению в Астраханскую областную прокуратуру депутатом <адрес> думы Каманиным А.В. В ходе проверки, установлены нарушения, которые возможно устранить путем заключения договоров энергоснабжения между ООО УК «Горница» и ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

Представитель ответчика ООО УК «Горница» Переяслов А.Г. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что отсутствует предмет иска, поскольку, согласно ч. 10 договора управления многоквартирным домом, заключенного между ООО УК «Горница» и собственниками многоквартирных домов «Плата за коммунальные услуги вносится в ресурсоснабжающую организацию». Обязанность по предоставлению коммунальной услуги по энергоснабжению у ООО УК «Горница» отсутствует, поскольку собственники помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО УК «Горница» в договоре управления сохранили порядок непосредственного управления в части предоставления коммунальной услуги по энергоснабжению. В отсутствии договора, ООО УК «Горница» обслуживает общее имущество <адрес> представлены 2 протокола общих собраний жильцов указанных домов, на которых они 100 процентами голосов решили сами оплачивать электроэнергию в ресурсоснабжающую организацию. Удовлетворение данного иска возложит расходы за энергопотери на ответчика, что впоследствии приведет к его банкротству. Ахтубинский городской прокурор является ненадлежащим истцом, так как ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» является коммерческой организацией и вправе сама обратиться в суд. Кроме того, прокурор, обращаясь с данным иском в суд, практически встает на сторону ПАО «АЭК», а не на защиту интересов жильцов домов. В удовлетворении исковых требований прокурора просит полностью отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» Кононенко С.М. в судебном заседании посчитал, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. Кроме того, ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» ранее обращалась к ООО УК «Горница» с предложением заключить договор.

Председатель Совета многоквартирного <адрес> Стрельцов А.В. посчитал, что исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.

Председатель Совета многоквартирного <адрес> Шевкунов И.И. в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте, представителя с надлежаще оформленными полномочиями не направил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

На основании пункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом, одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика), в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2011 года № 354, электроснабжение жилого помещения является коммунальной услугой.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, предусмотрено: пункт 13 - Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; пункт 31 - Исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

На основании п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, на основании договора управления, управляющая организация обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Материалами дела подтверждается, что ООО УК «Горница» в соответствии с заключенными договорами управления многоквартирным жилым домом, осуществляет управление многоквартирными жилыми домами в <адрес>, в том числе <адрес>, № по <адрес>. В отношении <адрес>, ООО УК «Горница» фактически оказывает услуги управляющей компании на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании раздела 2 указанных Договоров управления многоквартирным жилым домом, управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечить предоставление коммунальных услуг собственнику.

Коммунальные услуги предоставляются управляющей компанией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных услуг. Законодательством не предусмотрены основания для заключения между потребителями и ресурсоснабжающей организацией договоров на поставку коммунальных ресурсов при наличии у потребителей договора на управление многоквартирным домом.

ООО УК «Горница», являясь управляющей организацией, обязано заключить с ресурсоснабжающей организацией, в данном случае, с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» договор на приобретение коммунальных ресурсов, на приобретение электроэнергии, для чего направить заявку (оферту) на заключение такого договора.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ обязанностью управляющей организации по договору управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Предоставление коммунальных услуг это не право управляющей организации, а обязанность, предусмотренная в силу ст. 162 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что данные обязанности со стороны ООО УК «Горница» не исполняются.

Избрав способ управления многоквартирным домом в виде управления управляющей компанией, собственники помещений многоквартирных домов, делегировали ей свои полномочия по управлению этим домом, в том числе и по сбору платежей по оплате коммунальных услуг.

При выборе собственниками помещений управляющей организации и заключении с ней договора управления многоквартирным домом, управляющая организация становится контрагентом в правоотношениях с ресурсоснабжающей организацией, поскольку, она наделяется статусом исполнителя коммунальных услуг, и, в целях оказания населению коммунальной услуги, на ней лежит обязанность приобретать у ресурсоснабжающей организации соответствующий ресурс.

Граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества, не осуществляют функции по управлению домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды

При этом суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что в конкретном случае прокурор не имеет право обращаться в суд с данными требованиями в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основанием для обращения с иском послужило коллективное обращение граждан к депутатам <адрес> Думы. По результатам проведенной проверки установлено нарушение жилищных прав жителей. Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. При этом, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку круг собственников и нанимателей <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> постоянно меняется, определить точный круг таких лиц и привлечь их к участию в деле в качестве заинтересованных лиц невозможно. Право прокурора обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц законом не запрещено.

Из текста искового заявления следует, что основанием требований прокурора является уклонение управляющей компании от выполнения своих обязательств перед потребителями, жителями многоквартирного дома по обеспечению собственников дома коммунальной услуги по электроснабжению для общедомовых нужд.

На основании изложенного заявленные исковые требования Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Ахтубинского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Горница» о возложении обязанности по заключению договоров энергоснабжения удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Горница» направить в публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» заявку (оферту) на заключение договоров энергоснабжения по многоквартирным домам № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.