Решение от 24.06.2016 по делу № 2-2956/2016 от 15.03.2016

Дело № 2-2956/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2016 года                                     г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Кардаш В.В.,

при секретаре Соломоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, акционерному обществу «Главное управление обустройства войск» о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

военный прокурор Улан-Удэнского гарнизона обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Военной прокуратурой проведена проверка исполнения в войсковой части <данные изъяты> требований законодательства об охране жизни и здоровья военнослужащих. В ходе проверки установлено, что военнослужащие по призыву проживают в трехэтажном здании казармы <данные изъяты> года постройки. Техническое состояние здания казармы свидетельствует о необходимости проведения его полного обследования, а также капитального ремонта. В соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ года здание казармы войсковой части <данные изъяты> с инвентарным номером № передано на баланс Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СибТУИО» МО РФ). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2012 года №2270-р открытое акционерное общество «Главное управление обустройства войск» (далее – ОАО «ГУОВ») определено единственным исполнителем работ, связанных со строительством, капитальным ремонтом, реконструкцией жилых помещений, предназначенных для военнослужащих. С учетом изложенного, военный прокурор просит суд обязать ОАО «ГУОВ» выполнить: работы по подготовке проектно-сметной документации, включая проведение полного обследования здания казармы (инв. № 4) войсковой части <данные изъяты> в том числе на предмет механической безопасности; капитальный ремонт здания казармы (инв. № №) войсковой части <данные изъяты> в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией; обязать Министерство обороны РФ и ФГКУ «СибТУИО» МО РФ: произвести надлежащее финансирование работ по разработке проектно-сметной документации, а также капитальному ремонту здания казармы (инв. № 4) войсковой части <данные изъяты>; осуществить контроль за выполняемыми работами по разработке проектно-сметной документации, а также капитальному ремонту здания казармы (инв. № 4) войсковой части <данные изъяты>; выполнить приемку готовых работ по капитальному ремонту здания казармы (инв. № 4) войсковой части <данные изъяты>

Определением суда от 27.04.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено акционерное общество «Главное Управление жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании представитель военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона по доверенности Кузнецов П.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики Министерство обороны РФ, ФГКУ «СибТУИО» МО РФ, акционерное общество «Главное управление обустройства войск», третье лицо акционерное общество «Главное Управление жилищно-коммунального хозяйства» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом установлено, что здание казармы с инв.№, <данные изъяты> года постройки, расположенное по адресу: <адрес> бор, военный городок № (войсковая часть <данные изъяты>) принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «СибТУИО» МО РФ.

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме-передаче здания, коммунального сооружения, инженерных сетей в эксплуатацию, которым здание передано на обслуживание АО «Главное Управление жилищно-коммунального хозяйства».

Как следует из актов общего осеннего осмотра объектов имущественного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, здание казармы с инв.№, расположенное в 77 военном городке, признано комиссией находящимся в неудовлетворительном состоянии и нуждающемся в капитальном ремонте.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт здания казармы с инв.№ в военном городке №, 1997 года постройки, не проводился, текущий ремонт также не проводился. Комиссия пришла к выводу, что зданию требуется капитальный ремонт. Для более детального обследования здания на предмет нахождения в нем личного состава и определения несущей способности конструкций здания и их работоспособности требуется привлечение специализированной организации, имеющей допуск к проведению данного вида работ.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный объект находится в ненадлежащем состоянии и требует капитального ремонта, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении собственником возложенной на него обязанности по несению бремени содержания принадлежащего ему имущества.

Суд полагает, что нуждаемость здания в проведении капитального ремонта подтверждается имеющимися в деле допустимыми доказательствами.

При этом, обязанность по проведению капитального ремонта здания должна быть возложена на собственника указанного имущества.

Вместе с тем, прокурором заявлено требование о возложении обязанности по проведению работ по подготовке проектно-сметной документации, включая полное обследование здания казармы на предмет механической безопасности, а также проведению капитального ремонта на АО «ГУОВ», которое не является собственником здания.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ОАО «ГУОВ» (в настоящее время АО) определено единственным исполнителем работ, связанных со строительством, капитальным ремонтом, реконструкцией жилых помещений, предназначенных для военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра обороны РФ утвержден Регламент порядка проведения весенних (осенних) осмотров объектов военных городков на 2016-2017 гг., формирования Плана текущего ремонта и заявочного Плана капитального ремонта на 2017 год. Аналогичный регламент на 2015 год был утвержден заместителем Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 6 вышеназванных Регламентов определено, что исполнитель – это сторонняя специализированная организация, выполняющая работы и предоставляющая услуги в соответствии с заключенным государственным контрактом.

Таким образом, обязанность по выполнению работ по подготовке проектно-сметной документации и капитальному ремонту здания казармы (инв. №) войсковой части <данные изъяты> у АО «ГУОВ» может возникнуть только после определения собственником имущества объема необходимых работ, внесения соответствующего объекта в Титул капитального ремонта, а также заключения государственного контракта с Министерством обороны РФ на выполнение работ по капитальному ремонту объекта, в котором будут определены условия проведении работ и установлены иные существенные условия.

Как следует из возражений АО «ГУОВ» на исковое заявление, Титул капитального ремонта на 2016 год, включающий объекты войсковой части №, в АО «ГУОВ» не направлялся, соответствующий государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту здания казармы с инв.№ собственником имущества с АО «ГУОВ» не заключался. Доказательств иного истцом в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Поскольку в отсутствие заключенного государственного контракта у АО «ГУОВ» не возникло обязательств по осуществлению капитального ремонта спорного здания, то оснований для возложения на указанного ответчика обязанности по проведению работ по подготовке проектно-сметной документации, включая полное обследование здания казармы на предмет механической безопасности, а также проведению капитального ремонта, не имеется. АО «ГУОВ» собственником здания казармы не является, обязательства по содержанию указанного имущества у него не возникли.

При изложенных обстоятельствах исковые требования к АО «ГУОВ» подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме. Не подлежат удовлетворению и производные требования о возложении на ответчиков МО РФ и ФГКУ «СибТУИО» МО РФ обязанности по осуществлению финансирования, контроля и приемки работ по разработке проектно-сметной документации и капитальному ремонту здания, которые, по мнению прокурора, должны быть осуществлены ответчиком АО «ГУОВ».

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В ходе рассмотрения дела судом было предложено представителю истца уточнить заявленные требования, на что последним было отказано.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в заявленном виде не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░:                ░░░░░░ ░.░.