Решение по делу № 5-86/2013 от 29.01.2013

Решение по административному делу

Адм.материал № 5-86/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2013 года                                                                          г.Ухта,  Республика Коми

              Мировой  судья  Тиманского  судебного  участка  г.Ухта,  Республики  Коми Кожемяко Г.В., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми - Повалишиной А.М., рассмотрев поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Ухте в отношении должностного лица:

СЕМЯШКИНА <ФИО1>,

<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> детей, образование <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>», начальником лаборатории неразрушающего контроля и технической диагностики, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

материал об административной ответственности за представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде,

у с т а н о в и л:

           Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Ухте направлен материал в отношении должностного лица Семяшкина И.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях.

Из протокола № 6 об административном правонарушении от 23 января 2013 года следует, что 22 января 2013 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения по Распоряжению № 1532 от 12 декабря 2012 г. плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу Республика Коми, город Ухта, улица <АДРЕС> и при рассмотрении «Радиационно-гигиенического паспорта организации <ОБЕЗЛИЧЕНО>», использующего источники ионизирующего излучения по состоянию на 2012 год» установлено предоставление информации в искаженном виде, а именно:

 Для оценки индивидуальных и коллективных рисков возникновения стохастических эффектов персонала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 22 января 2013 года (вход. <НОМЕР>) г. представило в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте «Радиационно-гигиенический паспорт организации (предприятия), использующей источники ионизирующего излучения, по состоянию на 2012 год», подготовленный на основании Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий» от 28 января 1997года № 83, в соответствии Методическими указаниями «Порядок ведения радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий», утв. Приказом Минздрава России, Федерального надзора России по Ядерной и радиационной безопасности, государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 21.06.1999года № 239/66/288.

В представленном «Радиационно-гигиенический паспорт организации (предприятия), использующей источники ионизирующего излучения, по состоянию на 2012 год» таблица 3.1. «Годовые эффективные дозы облучения персонала- лица, работающие с техногенными источниками (далее по тексту- группа А) и лица, находящиеся по условиям работы в сфере воздействия техногенных источников (далее по тексту группа Б)» представлена в искаженном виде, а именно: данные представленные в таблице не соответствуют данным указанных в индивидуальных дозиметрических картах персонала группы А <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и данным представленным в форме №1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений».

В таблице 3.1. «Радиационно-гигиенического паспорта организации <ОБЕЗЛИЧЕНО>», использующего источники ионизирующего излучения по состоянию на 2012 год», указано что персонал 2 человека группы А имеет индивидуальную дозу в диапазоне 5-12,5 мЗв/год. Средняя индивидуальная доза персонала группы А составляет 9,000 мЗв/год. Коллективная доза персонала группы А составляет 0,01800 чел.-Зв/год.

В ходе проведения плановых контрольно надзорных мероприятий <ОБЕЗЛИЧЕНО>» были представлены индивидуальные дозиметрические карты персонала группы «А».

Для проведения индивидуального дозиметрического контроля персонал гр. А использует комплект индивидуальных дозиметров ИД-02, заводские <НОМЕР>,1837,1914,1833,1685,999,1804, свидетельство о поверке <НОМЕР> от 26.07.2012 года.

Данные индивидуального дозиметрического контроля персонала группы «А» занесены в индивидуальные дозиметрические карты.

При проверке индивидуальных дозиметрических карт персонала группы «А» было обнаружено, что персонал группы «А» от внешнего облучения получил следующие дозовые значения: Сардар Е.С-12,5мЗв, Семяшкин И.А. - 12,5 мЗв. Соответственно средняя индивидуальная доза персонала группы А составляет 12,5 мЗв/год. Коллективная доза персонала группы А составляет соответственно 0,0125 чел.-Зв/год.

В представленной форме №1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений», дозы от внешнего облучения персонала группы «А» составили: Сардар Е.С. 6,50 мЗв, Семяшкин И.А. 6,5 мЗв- что не соответствует фактическим данным, полученным на основании проведения индивидуального дозиметрического контроля персонала      группы А.

Таким образом, в нарушение п. 4.1 .Методических рекомендаций по обеспечению радиационной безопасности «Заполнение форм федерального государственного статистического наблюдения № 1-ДОЗ», утв., Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 28.04.2007года № 0100/4484-07-34 результаты измерений индивидуальных доз облучения персонала группы «А» занесены в искаженном виде в форму № 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений».  

В нарушение п. 2.2.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», данные индивидуального дозиметрического контроля (форма № 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений».) занесены в искаженном виде в таблицу 3.1. «Годовые дозы облучения персонала, работающие с техногенными источниками» радиационно-гигиенического паспорта <ОБЕЗЛИЧЕНО>» использующей источники ионизирующего излучения, по состоянию на 2012 год.

            Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Ростехконтроль» в соответствии со статьей 13 Федерального закона N З-ФЗ от 9 января 1996 г "О радиационной безопасности населения" предоставила в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республики Коми в городе Ухте радиационно-гигиенический паспорт организации, использующей источники ионизирующего излучения по состоянию на 2012год в котором включена информация в искаженном виде, что является нарушением (невыполнением): Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, Федерального закона N З-ФЗ от 9 января 1996 г "О радиационной безопасности населения" ст.,13, 14; СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)»; Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий» от 28 января 1997года № 83; Методические указания «Порядок ведения радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий», утв.Приказом Минздрава России, Федерального надзора России по Ядерной и радиационной безопасности, государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 21.06.1999года № 239/66/288.  

             Указанные действия должностного лица Семяшкина И.А. подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №195-ФЗ от 30.12.2001 г. «Представление в государственный орган (должностному лицу) … сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде».

           В судебном заседании Семяшкин И.А. вину в совершении правонарушения признал.

           В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Повалишина А.М., действующая на основании доверенности доводы, изложенные в протоколе, поддержала.

            Выслушав объяснения Семяшкина И.А., вину в совершении правонарушения признавшего, объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Повалишиной А.М., исследовав административный материал, судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица Семяшкина И.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела. 

            При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие <ОБЕЗЛИЧЕНО> детей, признание вины, конкретные обстоятельства дела.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П о с т а н о в и л:

           Подвергнуть СЕМЯШКИНА <ФИО1> административному наказанию по ст.19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде предупреждения.

        Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Тиманского

судебного участка г.Ухты                                                                           Г.В.Кожемяко