Решение по делу № 11-98/2019 от 25.01.2019

Мировой судья Буковский Р.Г. Дело № 11-98/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при секретаре Гундоричевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 19 февраля 2019 года апелляционную жалобу Соколовой Т. В. на решение мирового судьи судебного участка № 50 Калужского судебного района Калужской области от 06 ноября 2018 года по иску Соколовой Т. В. к управлению социальной защиты города Калуги о взыскании субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец Соколова Т.В. 16 августа 2018 года обратилась в суд с иском к управлению социальной защиты города Калуги, указав в обоснование, что она, являясь инвалидом <данные изъяты> группы и постоянным получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по квартире <адрес>, в июне 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на период с октября 2017 года по декабрь 2017 года, предоставив все необходимые документы, однако ответчиком выплата субсидии произведена не была, поскольку истцу при обращении к ответчику с заявлением было предложено предоставить документ, не предусмотренный Административным регламентом по оказанию муниципальной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», а именно: выписку по вкладам в банке за 6 месяцев. Полагая, что требование о предоставлении указанного документа не является законным, истец данную выписку не представила, подав документы, предусмотренные административным регламентом. Ссылаясь на незаконность действий ответчика, истец просила обязать ответчика произвести расчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с октября 2017 года по декабрь 2017 года и выплатить истцу задолженность по субсидии.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Волчкова Е.И. иск не признала, пояснив, что истец с заявлением о предоставлении субсидии в июне 2017 года не обращалась.

Представитель третьего лица министерства финансов Калужской области по доверенности Бондарев А.А. полагал заявленный иск не подлежащим удовлетворению.

Решением мирового судьи судебного участка № 50 Калужского судебного района Калужской области от 06 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований Соколовой Т.В. отказано.

Истец, не согласившись с вышеуказанным решением мирового судьи, подала апелляционную жалобу, в обоснование которой ссылается на неправильное применение норм материального права. Просит решение мирового судьи отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

В силу частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец является инвалидом <данные изъяты> группы, в принадлежащей ей квартире проживает одна.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 114 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» истец неоднократно обращалась в управление социальной защиты города Калуги для получения мер социальной поддержки в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании поданных в управление социальной защиты <адрес> истцом заявлений с приложением предусмотренных действующим законодательством документов истцу до октября 2017 года оказывались вышеназванные меры социальной поддержки.

За период с 01 октября 2017 года по 31 декабря 2017 года субсидия не назначалась и не выплачивалась, поскольку истцом не были представлены в управление социальной защиты соответствующее заявление с приложением необходимых документов.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспорены.

Частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Как установлено частью 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» предусмотрено, что для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением предусмотренного постановлением перечня документов.

Как следует из пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761, документы, предусмотренные пунктами 8, 8(1), 9, 27 и 48 настоящих Правил, могут представляться в уполномоченные органы в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (в случае, если в субъекте Российской Федерации создан такой портал) или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

Согласно положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств обращения истца в июне 2017 года к ответчику с заявлением на предоставление субсидии, материалы дела не содержат.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей доводы истца сводились к несогласию с требованием ответчика о предоставлении с заявлением на оформление субсидии в числе прочих документов выписки по банковским счетам.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, мировой судья пришел к обоснованному выводу о недоказанности стороной истца факта обращения к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии в июне 2017 года, и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, в силу чего эти доводы не могут являться основанием для изменения или отмены решения мирового судьи.

Таким образом, разрешая заявленные требования, мировой судья правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Поскольку нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, а также нарушений норм процессуального законодательства допущено не было, решение мирового судьи следует признать законным и оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 50 Калужского судебного района Калужской области от 06 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколовой Т. В. - без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Фоломеева