Решение по делу № 33-2397/2011 от 17.06.2011

Докладчик Лысенин Н.П. Дело №33-2397-11

Судья Чукмаева Т.Г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2011 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Емельянова А.Н. и Шумилова А.А.,

при секретаре Яковлевой В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Айзатулловой Ф.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

поступившее по кассационной жалобе Айзатулловой Ф.М. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 мая 2011 года, которым постановлено:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики от 27 января 2011 года в части отказа во включении в специальный стаж Айзатулловой Ф.М. периодов работы в должности инструктора лечебно-физкультурного кабинета с 07.04.1989 года по 08.07.1992 года, в должности медицинской сестры справочного бюро с 09.07.1992 года по 30.10.1999 года, периода работы в должности медицинской сестры поликлиники с 01.01.2008 года по 31.12.2010 года, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.1988 года по 19.11.1988 года признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики включить Айзатулловой Ф.М. периоды работы в должности инструктора лечебно-физкультурного кабинета МУЗ «... ЦРБ» с 07.04.1989 года по 08.07.1992 года, в должности медицинской сестры справочного бюро в МУЗ «... ЦРБ» с 09.07.1992 года по 30.10.1999 года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца, периода работы в должности медицинской сестры поликлиники с 01.01.2008 года по 31.12.2010 года, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.1988 года по 19.11.1988 года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Айзатулловой Ф.М. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики в пользу Айзатулловой Ф.М. расходы по уплате госпошлины в размере ... руб..

Заслушав доклад судьи Лысенина Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики (далее УПФ РФ в Батыревском районе) от 27 января 2011 года Айзатулловой Ф.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего медицинского стажа работы. Специальный стаж комиссией установлен в 7 мес. и 21 день.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не были включены ряд периодов, в том числе периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.1988 года по 19.11.1988 года во время работы в должности медицинской сестры кожного кабинета поликлиники МУЗ «... ЦРБ»,

- работы с 07.04.1989 года по 08.07.1992 года в должности инструктора лечебно-физкультурного кабинета того же учреждения здравоохранения,

- работы с 09.07.1992 года по 31.12.2007 года в должности медицинской сестры справочного бюро того же учреждения здравоохранения, включая время нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.2001 года по 03.11.2001 года, с 16.01.2006 года по 16.02.2006 года,

- работы с 01.01.2008 года по 31.12.2010 года в должности медицинской сестры поликлиники того же учреждения здравоохранения.

Не согласившись с указанным решением, Айзатуллова Ф.М. обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж указанных периодов, из которых периоды работы с 07.04.1989 года по 08.07.1992 года в должности инструктора лечебно-физкультурного кабинета и с 09.07.1992 года по 30.10.1999 года в должности медицинской сестры справочного бюро в льготном исчислении исходя из расчета один год работы как один год и три месяца, и назначении пенсии с 27.01.2011 года.

В судебном заседании Айзатуллова Ф.М. исковые требования поддержала.

Представитель УПФ РФ в Батыревском районе Торговцев А.В. исковые требования не признал по мотивам их необоснованности.

Представитель третьего лица МУЗ «... ЦРБ» Ильина В.П. пояснила, что во время работы в должности медицинской сестры справочного бюро Айзатуллова Ф.М. занималась оформлением листков нетрудоспособности и ее деятельность не была связана с лечебной деятельностью, так как в ее обязанности не входило проведение медицинских процедур, а работа в должности медицинской сестры поликлиники полностью связана лечебной деятельностью, поскольку в ее обязанности входит ассистирование врачу при проведении лечебных и диагностических процедур и проведение по назначению врача лечебных процедур.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано Айзатулловой Ф.М. по мотивам его необоснованности в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав Айзатуллову Ф.М., ее представителя Михайлову Н.А., поддержавших жалобу, представителя УПФ РФ в Батыревском районе Торговцева А.В., просившего жалобу оставить без удовлетворения, проверив решение суда в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, АйзатулловаФ.М. в должности медицинской сестры справочного бюро в МУЗ «... ЦРБ» работала с 09.07.1992 года по 31.12.2007 года. Во время работы в этой должности с 08.10.2001 года по 03.11.2001 года и с 16.01.2006 года по 16.02.2006 года она находилась на курсах повышения квалификации, а также неоднократно находилась в краткосрочных отпусках без сохранения заработной платы.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 (ранее п.п.11 п.1 ст. 28) Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст. 27 (ранее п.3 ст. 28) указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года).

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанного выше Списка, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми во исполнение указанного Закона Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Правила 1999 года), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы в указанной должности с 1 ноября 1999 года по 31.12.2007 года, суд первой инстанции обоснованно руководствовался Списками 1999 и 2002 годов, в которых в разделах «Наименование должностей» такой должности как медицинская сестра справочного бюро не содержатся.

Судом должным образом исследовались должностные обязанности медицинской сестры окна выдачи листков нетрудоспособности (справочного бюро), согласно которым она занимается оформлением документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность пациентов, а также ведет учетно-отчетную документацию по получению и расходованию бланков документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность и иную документацию. Исследовав указанные обязанности, суд пришел к правильному выводу о том, что функциональные обязанности по данной должности не тождественны функциональным обязанностям по должности медицинской сестры, чья деятельность связана с оказанием лечебной и иной помощи населению (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 года №. N 541н).

Доводы жалобы о том, что истец занимала должность медицинской сестры, а справочное бюро является лишь указанием места работы, на правильность решения суда не влияют по указанным выше основаниям. В кассационной жалобе Айзатулловой Ф.М. указывается также на то, что ежемесячно по субботам она осуществляла дежурство по приему больных совместно с врачом-терапевтом, а также на различных соревнованиях районного масштаба на правильность решения суда также не влияют, поскольку, как следует из указанных доводов, эти обстоятельства имели место лишь эпизодически.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Суд проверил доводы и возражения сторон и подробно изложил мотивы, по которым принял данное решение.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Айзатулловой Ф.М. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 мая 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи