Решение по делу № 2-3280/2014 от 25.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                              «01» декабря 2014 года

Щербинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Федотова Д.И., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению УФМС России по <адрес> в поселении Московский, префектуре Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> об обязании органов регистрационного учета зарегистрировать по месту постоянного жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам об обязании органов регистрационного учета зарегистрировать по месту постоянного жительства, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес>. В данном доме она постоянно проживает со своей семьей, однако Отделение УФМС России по <адрес> в поселении Московский отказывает истцу в регистрации по месту постоянного проживания.

Учитывая изложенное, истец просила суд обязать Отделение УФМС России по <адрес> в поселении Московский зарегистрировать ФИО1 по постоянному месту жительства в принадлежащем ей на праве собственности 3-х этажном жилом доме, общей площадью № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения УФМС России по <адрес> в поселении Московский, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явился, возражений на иск не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> по доверенности ФИО3, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

При таких обстоятельствах с учетом мнения явившихся лиц суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика Отделения УФМС России по <адрес> в поселении Московский на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилой дом является одним из видов жилых помещений.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Частью 3 указанной статьи определено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 47.

В соответствии с п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

В развитие указанного Постановления Правительства Российской Федерации, Правительством Москвы принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 712-ПП «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве», в соответствии с п. 2.2 которого, признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания возлагается на межведомственную комиссию по использованию жилищного и нежилого фонда административного округа <адрес>.

Состав указанной комиссии в Троицком и Новомосковском административных округах <адрес> и положение о ней утверждено распоряжением префекта Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 112-РП.

Из определения места жительства, данного в п. 3 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания или месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 713, также следует, что местом жительства является жилое помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что объектами жилищных прав являются только жилые строения и гражданин может быть зарегистрирован только в жилом строении, отвечающем принципам пригодности для постоянного проживания

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью № кадастровый номер № по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Также ФИО1 является собственником 3-х этажного жилого дома, общей площадью №.м., расположенного на указанном выше земельном участке, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права собственности.

В обоснование своих требований истцом представлены в материалы дела заключение Главного архитектурно-планировочного управления от ДД.ММ.ГГГГ для присвоения адресного ориентира объекту недвижимости, включающее следующее предложение по определению адресного ориентира: <адрес>, <адрес>

Согласно справке Московского городского бюро технической инвентаризации службы адресного реестра от ДД.ММ.ГГГГ адресный ориентир: <адрес>, <адрес> и адресный ориентир: <адрес>, СТ «Инструментальщик», вл. 56, стр. 1 принадлежат одному и тому же объекту.

Истцом представлен технический паспорт на вышеуказанное домовладение № стр. 1, которое состоит из лит. А, лит. А1, лит. а, лит. I, лит. II и представляет собой строение капитального характера с бетонным фундаментом. Стены и перегородки выложены из кирпича, перекрытия междуэтажные железобетонные. Чердачные перекрытия деревянные. Крыша покрыта металлочерепицей. Полы бетонные, окна из стеклопакета, двери деревянные, внутренние лестницы деревянные. Потолки, внутренняя и внешняя сторона дома отштукатурены и покрашены. Дом обеспечен водопроводом, канализацией, электроснабжением, автономным отоплением.

В материалы гражданского дела истцом представлено заключение специалиста АНО «Центр Независимых Строительных Экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ в области строительно-технического исследования строения по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, Московский с.о., садов. тов. «Инструментальщик», уч. 56, согласно выводам которого обследуемый объект соответствует нормативным документам, являющимися частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения, на основании проведенных исследований и полученных результатов однозначно можно утверждать, что объект исследования пригоден для постоянного проживания людей.

Из объяснений представителей истца следует, что данное строение является жилым и пригодным для постоянного проживания, что подтверждается фактом подключения указанного строения ко всем необходимым коммуникациям и длительным постоянным проживанием истца в указанном доме.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства истцом, в соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, не представлено относимых, допустимых, убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих факт того, что принадлежащее ей строение является жилым и пригодным для постоянного проживания.

Напротив того, согласно свидетельству о регистрации права собственности, назначение принадлежащего ФИО1 земельного участка, на котором расположено спорное строение, – для садоводства, а не для индивидуального жилищного строительства.

Также, в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В связи с чем, суд критически относится к представленному истцом в материалы дела заключению специалиста АНО «Центр Независимых Строительных Экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому принадлежащий истцу садовый дом пригоден для постоянного проживания, и считает его недопустимым доказательством, так как эксперт, составивший указанное заключение, не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, соответствующая расписка в материалах дела отсутствует, в ходе судебных разбирательств истцом либо его представителем не заявлялось ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы, выводы которой могли бы быть учтены при принятии судом решения.

То обстоятельство, что истец длительное время фактически использует принадлежащий ему садовый дом для постоянного проживания, а также то, что данное строение подключено ко всем необходимым коммуникациям, не является основанием для признания данного строения жилым и регистрации в нем истца, так как эти обстоятельства не имеют юридического значения.

Кроме того, суд считает, что ФИО1 не соблюден досудебный порядок обращения в суд, так как в соответствии с приведенными выше положениями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № 712-ПП «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве» вопрос о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания рассматривается межведомственной комиссией по использованию жилищного и нежилого фонда Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес>, в которую истец с соответствующим заявлением не обращался.

Также, согласно имеющейся в материалах дела ксерокопии доверенности, выданной истцом на имя своего представителя, ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, следовательно, строение, расположенное по адресу: <адрес>, территория СТ «Инструментальщик», вл. 56 не является ее единственным местом жительства.

В связи с чем, отказ в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на постановку на регистрационный учет в указанном выше жилом доме не является препятствием для реализации ею своих конституционных прав на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования, и использование иных имеющихся у него льгот.

Кроме того, суд также соглашается с доводами представителя префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> о том, что отсутствие у принадлежащего истцу садового дома присвоенного ему почтового адреса делает невозможным исполнение решения суда о регистрации истца в указанном доме в СТ «Инструментальщик, что также является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных им требований.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, учитывая, что спорное строение не признано в установленном законом порядке жилым и пригодным для постоянного проживания, с соответствующим заявлением истец в межведомственную комиссию префектуры не обращался, а также принимая во внимание, что доказательств обратного представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению УФМС России по <адрес> в поселении Московский, префектуре Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> об обязании органов регистрационного учета зарегистрировать по месту постоянного жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:    Д.И. Федотов