Решение по делу № 2-927/2016 от 30.08.2016

Дело № 2-927/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2016 года                          с. Кызыл-Мажалык

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Сарыглар Л.Э., при секретаре Салчак А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кара-Сал А.К. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад <данные изъяты> о взыскании не дочисленной и невыплаченной заработной платы,

с участием истца Кара-Сал А.К. представителя ответчика Сарыглар А.С.

у с т а н о в и л:

Кара-Сал А.К. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад <данные изъяты> (далее по тексту – МБДОУ детский сад <данные изъяты>»), указав в обоснование на то, что ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с ч. 2 ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Федеральным законом от 02 декабря 2013 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 января 2015 года установлен в сумме 5 554 рублей в месяц, а с 01.01.2015 года – 6 204 рублей в месяц. В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и в размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях. Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент. На территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда с 01.01.2016 составляет не менее 6 204 рубля в месяц и должен выплачиваться всем работникам независимо от территориального нахождения места их работы. Ежемесячный размер заработной платы работников, если они отработали полную норму рабочего времени и выполнили норму труда, должен составлять не менее 6 204 рубля в месяц, на этот размер заработной платы необходимо производить начисление районного коэффициента в размере 40 % и северной надбавки в размере 50 %, поскольку учреждение, в котором работает истец, находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и рабочее место работника совпадает с местом нахождения такого учреждения. Таким образом, размер начисленной заработной платы не может быть менее 11 787,60 рублей за 2016 год. Кара-Сал А.К. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ детский сад <данные изъяты>. В период с мая по август 2016 года ей не доначислено и не выплачено <данные изъяты> рубль. Просит взыскать данную сумму с ответчика.

В судебном заседании истец просила удовлетворить исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика – МБДОУ детский сад <данные изъяты> Сарыглар А.С. не согласилась с требованием, ссылалась на отсутствие финансовых средств.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте, дне и времени извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, от него ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (далее по тексту – МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах, что также и разъяснено в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 года.

На основании статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года составляет 6 204 рубля в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 7500 рублей, поэтому с учётом начисления районного коэффициента и надбавки за стаж работы в северных регионах заработная плата Кара-Сал А.К. должна быть не ниже 11 788 рублей, а за июль 2016 года не ниже 14250 рублей при полностью отработанной за месяц нормы рабочего времени.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесен приказ № о назначении на должность <данные изъяты> Кара-Сал А.К.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ детский сад <данные изъяты> и Кара-Сал А.К. заключен трудовой договор, согласно которому Кара-Сал А.К. принята на должность <данные изъяты> до выхода основного работника.

Из справки о заработной плате следует, что с мая по август 2016 года отработала полное рабочее время в должности <данные изъяты> по ставке 1: в мае 2016 года – 18 рабочих дней из 18; в июне 2016 года – 10 рабочих дней из 21 (остальное время находилась в отпуске); в июле 2016 года – 0 рабочих дней; в августе 2016 года – 21 рабочих дней из 21.

Так, в должности <данные изъяты>: в мае 2016 года ей начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рубля, в июне 2016 года начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рубль, <данные изъяты> рублей (отпуск); в июле 2016 года – <данные изъяты> рублей; в августе 2016 года – <данные изъяты> рубля. В мае 2016 года начислена заработная плата из расчета: при ставке 1 должностной оклад <данные изъяты> рубль, с выдачей процентной надбавки в размере <данные изъяты> рублей; выплат в размере <данные изъяты> рублей за работу в районах приравненных к Крайнему Северу в размере <данные изъяты>%, районного коэффициента – <данные изъяты>%; в июне 2016 года начислена заработная плата из расчета: при ставке 1 должностной оклад <данные изъяты> рубль, с выдачей процентной надбавки в размере <данные изъяты> рублей; выплат в размере <данные изъяты> рублей за работу в районах приравненных к Крайнему Северу в размере 50%, районного коэффициента – 40%; в августе 2016 года начислена заработная плата из расчета: при ставке 1 должностной оклад <данные изъяты> рубль, с выдачей процентной надбавки в размере <данные изъяты> рублей; выплат в размере <данные изъяты> рублей за работу в районах приравненных к Крайнему Северу в размере 50%, районного коэффициента – 40%.

Всего за указанный период начислено: в должности младшего воспитателя <данные изъяты> рублей.

Сторонами, расчет, составленный бухгалтером детского сада <данные изъяты> не оспаривается, в связи с чем, указанный расчет судом принимается достоверным.

Наряду с этим, с учетом минимального размера оплаты труда с 1 января 2016 года заработная плата истца Кара-Сал А.К. должна быть не ниже 11788 рублей, поэтому размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истца за май составляет <данные изъяты> рубля (<данные изъяты>).

В июне заработная плата должна быть <данные изъяты> недоначисленная заработная плата составила <данные изъяты>

В августе заработная плата должна быть не ниже <данные изъяты>, недоначисленная заработная плата составила <данные изъяты> рубл. (<данные изъяты>).

Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истца в составляет за май, июнь, август месяцы -<данные изъяты> рубл., поэтому требования истца удовлетворяются частично в размере <данные изъяты> рубл.

Поскольку в июле 2016 года истица находилась в отпуске и фактически не работала, требований о взыскании недоначисленной и недовыплаченной суммы отпускных денег перед судом не ставила, в удовлетворении исковых требований в этой части необходимо отказать.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер подлежащей с ответчика взысканию в силу п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход муниципального бюджета государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет <данные изъяты> рублей, исходя из того, что заявлены требования имущественного характера.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Кара-Сал А.К. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад <данные изъяты> о взыскании не дочисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <данные изъяты> в пользу Кара-Сал А.К. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> рубл.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубл. в доход муниципального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца через Барун-Хемчикский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме - 28 сентября 2016 года (с учетом выходных дней 24 и 25 сентября 2016 года).

Судья                                         Л.Э.Сарыглар