Решение по делу № 2-477/2015 от 29.01.2015

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Солецкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Навойчик М.Н.,

при секретаре ЛСБ,

с участием представителя истца - администрации Горского сельского поселения <адрес> ПИН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Горского сельского поселения <адрес> к ВАИ, МЛА, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права долевой собственности и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Горского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ВАИ, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования - Горского сельского поселения <адрес> на земельную долю ВАИ площадью 6,8 га (173 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:11, расположенную в границах Горского сельского поселения <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения АО «Россия», признанную невостребованной постановлением администрации Горского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №17.

В обоснование иска указала, что администрацией Горского сельского поселения был составлен список собственников земельных долей, участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:000000:11 могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета», ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости». В данный список был включен ВАИ Возражений о включении указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступило. ВАИ не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства РФ-ХНОО-238 от ДД.ММ.ГГГГ №598351, регистрационный номер 4802, в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности. Право собственности на указанную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». В результате земельная доля 6,8 га (173 баллогектара) является невостребованной.Просит прекратить право собственности ВАИ на земельную долю размером 6.8 га (173 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «Россия» с кадастровым номером 53:16:0000000:11, и признать за Горским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6,8 га (173 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «Россия», с кадастровым номером 53:16:0000000:11.

Определением Солецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена МЛА.

В судебном заседании представитель истца ПИН требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в соответствии с постановлением администрации Солецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей АО «Россия» был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 196 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее АО «Россия».

Администрация Горского сельского поселения подготовила список собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:11 бывшего АО «Россия», которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследство. Численность собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:11 могут быть признаны невостребованными, составила 196 человек. Данный список был опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №57, ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» №75, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://www.Gorki-adm.ru и информационных щитах, расположенных на территории Горского сельского поселения.. Объявление о проведении собрания опубликовано в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № и ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №77. На собрании никто из числа собственников или их представителей не присутствовал.

В течение девяноста дней с момента опубликования списка в средствах массовой информации и общего собрания в администрацию сельского поселения не обратился ни один человек об исключении их родственников из списка невостребованных земельных долей. Таким образом, в результате проведенной работы 196 земельные доли по 6.8 га (173 баллогектара) являются невостребованными, в том числе и земельная доля ВАИ, который умер в 2000 году. До настоящего времени ни ВАИ, ни его наследниками не предпринято каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, не выражено иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используется земельная доля по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля не востребована.

         Ответчик ВАИ в судебное заседание не вызывался по причине смерти.

         Ответчик МЛА о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ Выборгского районного суда Санкт-Петербурга исковые требования признает, просит рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных истцом требований не возражает.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.1 ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено в судебном заседании, согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей АО «Россия» (л.д.6) в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике аграрных преобразований <адрес>» и приказа Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по внедрению практики аграрных преобразований в <адрес>» утвержден список собственников земельных долей АО «Россия» на предоставление земельных паев в собственность бесплатно. В соответствии с данным постановлением предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 506 гражданам из состава земель, предоставленных ранее АО «Россия». ВАИ включен в данный список под номером 256 (л.д.7).

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:11 сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости (л.д. 8).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) усматривается, что право собственности на земельный участок ВАИ не зарегистрировано.

Согласно выписке из Государственной поземельной книги <адрес> (л.д.10) ВАИ является собственником земельной доли площадью 6.8 га с оценкой 173 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «Россия», с кадастровым номером 53:16:0000000:11 на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-Х НОО-238 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 4802.

Указанная земельная доля не передавалась в аренду, и ВАИ, его наследники не распорядились ею в течение трех и более лет подряд.

Согласно извещению администрация Горского сельского поселения <адрес> подготовила список собственников невостребованных земельных долей в количестве 506 из 196 долей (размер доли - 6.8 га с оценкой 173 баллогектара), находящихся в общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:16:0000000:11, находящийся на территории Горского сельского поселения <адрес>, в том числе и земельная доля ВАИ

В газетах от ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №57, от ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № (л.д.19-22) а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://www.Gorki-adm.ru, которые являются официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке на землях бывшего АО «Россия». Письменные возражения по включению в список принимались в течение 90 дней с даты публикации.

В тех же газетах ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № и ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» № опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными".

Согласно протоколу № общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:11, находящихся на землях бывшего АО «Россия»» (л.д.11), на собрании собственников собственники и их представители не присутствовали, в связи с чем, данное собрание считается неправомочным для утверждения списка невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:11.

Согласно постановлению администрации Горского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12) утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:11, расположенный на землях бывшего АО «Россия», в количестве 196 человек.

В соответствии с приложением № в данный список внесен ВАИ под номером 109 (л.д. 13-15).

Согласно справке администрации Горского сельского поселения в течение девяноста дней со дня опубликования списка собственников в выше перечисленных средствам информации в администрацию поселения обратился 1 человек с заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Среди обратившихся граждан ВАИ и его наследники не значатся.

Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - администрацией Горского сельского поселения выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей граждан, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно копии записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 58-59) ВАИ умер ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ в случае смерти собственника доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

Согласно справке администрации Горского сельского поселения <адрес> (л.д. 25) ВАИ был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, д. Строкино. Проживал один.

Согласно сведениям нотариуса <адрес> НТН и материалам наследственного дела №87/2000, открытому к имуществу ВАИ, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-56) после его смерти наследство приняла дочь МЛА, получив свидетельство о праве на наследство по закону на имущество в виде земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, д.Строкино, а также денежных вкладов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ВАИ при жизни не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. После смерти ВАИ и до настоящего времени наследники своих прав на наследование спорного имущества в виде земельной доли не заявили, данное наследство никем не принято. От ВАИ и его наследников возражений в письменном виде в администрацию Горского сельского поселения <адрес> о том, что доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Следовательно, земельная доля, принадлежавшая ВАИ, правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п.1,2 ст.21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, принадлежавшая ВАИ, является невостребованной, поскольку ее собственник, его наследники не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, право на эту долю не зарегистрировали.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования администрации Горскогосельского поселения <адрес> удовлетворить.

При этом полагает необходимым в иске к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> отказать, так как спорное имущество в виде земельной доли не является выморочным имуществом. Также суд полагает необходимым в иске к ВАИ отказать в силу ч.2 ст.17 ГК РФ в связи с утратой правоспособности по причине смерти, так как ВАИ не может являться субъектом прав и обязанностей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Горского сельского поселения <адрес> к МЛА о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ВАИ на земельную долю площадью 6.8 га с оценкой 173 баллогектара, находящуюся в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «Россия» с кадастровым номером 53:16:0000000:11, на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-Х НОО-238 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 4802.

Признать права собственности муниципального образования - Горского сельского поселения <адрес> на земельную долю площадью 6.8 га (173 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:11, расположенный в границах Горского сельского поселения <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения АО «Россия».

В иске к ВАИ, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                         М.Н.Навойчик