Решение по делу № 2-373/2012 от 26.07.2012

Дело № 2-373/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Павлова В.П.,

с участием:

истицы Петровой П.И.,

представителя ответчика – Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе ЧР Лысовой Р.И., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Филипповой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Петрова П.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании решения комиссии Управления ПФ РФ в Ядринском районе незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации и о признании права на досрочную трудовую пенсию со дня первоначального обращения в орган ПФ РФ,

у с т а н о в и л :

Петрова П.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и прав граждан на иные выплаты Управления ПФ РФ в Ядринском районе ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента её первоначального обращения в Пенсионный фонд РФ в Ядринском районе ЧР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и о взыскании судебных расходов в порядке возврата уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование иска Петрова П.И. указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и прав граждан на иные выплаты Управления ПФ РФ в Ядринском районе ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам, что продолжительность стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ составляет 29 лет 8 месяцев 16 дней, при требуемом стаже не менее 30 лет в городах и сельской местности, независимо от возраста. При исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что, по её мнению, является необоснованным.

В ходе судебного заседания истица Петрова П.И. иск поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Лысова Р.И. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) в ходе судебного разбирательства иск не признала по мотивам, указанным в решении Управления ПФ РФ в Ядринском районе ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст. 18 и 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу положений п. 7 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Как видно из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты Управления ПФР в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГ истице Петровой П.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. было отказано. Отказ был мотивирован тем, что на момент обращения застрахованного лица (истицы) продолжительность стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ составляет 29 лет 8 месяцев 16 дней, при требуемом стаже не менее 30 лет в городах и сельской местности, независимо от возраста. При исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что истица Петрова П.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. По окончании указанных курсов истице Петровой П.И. были выданы следующие документы о повышении квалификации: свидетельство за рег. № от ДД.ММ.ГГГГ г. о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГОУ «Чебоксарский медицинский колледж», отделение повышения квалификации по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» в объеме 144 часов; свидетельство за рег. № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГОУ «Чебоксарский медицинский колледж», отделение повышения квалификации по циклу «Первичная медико-санитарная помощь населению» в объеме 216 часов; свидетельство за рег. № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГОУ «Чебоксарский медицинский колледж» по циклу усовершенствования «Первичная медико-санитарная помощь населению» в объеме 144 часов. Также истице Петровой П.И. были выданы сертификаты: серии № о том, что она сдала квалификационный экзамен и решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГОУ «Чебоксарский медицинский колледж» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, ей присвоена специальность «сестринское дело»; серии № о том, что она сдала квалификационный экзамен и решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГОУ «Чебоксарский медицинский колледж» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, ей присвоена специальность «общая практика».Изложенное подтверждается также справкой, выданной главным врачом <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что истица Петрова П.И. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 г., предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, за последнюю выплачивались страховые взносы. Поскольку истица находилась на курсах повышения квалификации и при этом трудовые отношения с ней на период данных курсов не прерывались, в указанный период она находилась в учебном отпуске с сохранением заработной платы, из которой производились все установленные законодательством отчисления, суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Представителем ответчика не оспаривается то обстоятельство, что истица Петрова П.И. обратилась в Управление Пенсионного Фонда России в Ядринском районе ЧР с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается материалами гражданского и пенсионного дел.

Таким образом, исследовав сведения о трудовом стаже Петровой П.И., суд приходит к выводу, что на момент обращения истицей с заявлением о назначении пенсии ее трудовой стаж составлял 30 лет, а потому суд признает за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и по указанным выше основаниям принятое ответчиком решение в отношении истицы Петровой П.И. нельзя признать законным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию в пользу истицы Петровой П.И. с ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 98 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении Петрова П.И. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии включить Петрова П.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Петрова П.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента её первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии в пользу Петрова П.И. судебные расходы в порядке возврата уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: В.П. Павлов

,

,