Решение по делу № 13а-442/2019 от 09.08.2019

Материал № 13а-442/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е               

27 августа 2019 года          город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи       Огнивенко О.Б.,

при секретаре         Шарауховой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление товарищества собственников недвижимости «Уютный» об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Товарищество собственников недвижимости «Уютный» обратилось с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула Грапельмана Р.Ю. от 22.07.2019 о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявления указано, что на основании решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 06.03.2018 по делу № 2-1181/2018 возбуждено исполнительное производство № 156156/18/22022-ИП от 10.12.2018, предмет исполнения: требования неимущественного характера.

На момент вступления в законную силу решения суда, решение в части было исполнено, а именно: установлены информационные аншлаги с указанием контактных телефонов организации, вывозящей отходы и график вывоза твердых бытовых и крупногабаритных отходов, обеспечена ежедневная уборка мест сбора твердых бытовых отходов и придомовой территории, организован вывоз мусора и твердых бытовых отходов от мест накопления отходов и прилегающей территории 2 раза в неделю.

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10.01.2019 Товариществу собственников жилья «Таунхаус» была предоставлена отсрочка исполнения в полном объёме решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 06.03.2018 по гражданскому делу № 2-1181/2018 на период по 31.05.2019.

14.06.2019 судебным приставом - исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула Грапельман Р.Ю. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда по делу, а именно до 03.07.2019.

04.07.2019 судебным приставом - исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула Грапельман Р.Ю. вынесено постановление об отложении исполнительных действий до 17.07.2019 включительно, ввиду того, что председателем правления ТСН «Уютный» направлено заявление в Администрацию г. Барнаула для согласования расположения контейнерных площадок на придомовой территории жилых домов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2645-10.

22.07.2019 судебным приставом - исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула Грапельман Р.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 91087/19/22022 в отношении ТСН «Уютный» о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, товарищество произвело все необходимые мероприятия во исполнения решения Индустриального районного суда г. Барнаула по гражданскому делу № 2-1181/2018. Более того, вина ТСН в расположении контейнерных площадок на придомовой территории жилого дома <адрес> отсутствует, так как указанные мероприятия по согласованию и размещению производятся застройщиком в соответствии с генпланом застройки и проектом.

Представитель заявителя Овчинникова О.В. в судебное заседание не явилась, до начала рассмотрения представила заявление с просьбой о рассмотрении заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора в отсутствие представителя товарищества, на заявленных требованиях настаивала.

Судебный пристав-исполнитель Грапельман Р.Ю. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление по вопросу освобождения ТСН «Уютный» от уплаты исполнительского сбора без его участия, на своём возражении настаивал, ранее, 19.08.2019, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявления.

Представитель взыскателя УФССП по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения заявления извещен надлежаще.

В связи с чем обозначенное заявление в порядке исполнения решения суда рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 06.03.2018 на ТСЖ «Таунхаус» (ИНН ***) возложена обязанность обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от многоквартирного дома <адрес> в соответствии с требованиями санитарно - эпидемиологического, природоохранного законодательства, а именно: организовать размещение мест временного накопления отходов по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; оборудовать площадку для установки контейнеров твердым покрытием и ограждением, произвести посадку зеленых насаждений (кустарников) по периметру площадки, обеспечить сохранность и уход за насаждениями, а также обеспечить удобные подъезды для автотранспорта в срок до 31.08.2018; установить информационные аншлаги с указанием контактных телефонов организаций, вывозящих отходы, и графика вывоза твердых бытовых и крупногабаритных отходов в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу; обеспечить ежедневную уборку мест сбора твердых бытовых отходов и придомовой территории; организовать вывоз мусора и твердых бытовых отходов от мест накопления отходов и прилегающей территории не менее 2 раз в неделю.

10.12.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство № 156156/18/22022-ИП.

После возбуждения исполнительного производства в декабре 2018 (до истечения 6 месячного срока, установленного судом) ТСЖ «Таунхаус» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 10.01.2019 ТСЖ «Таунхаус» предоставлена отсрочка исполнения решения суда по 31.05.2019 включительно.

Как установлено из материалов исполнительного производства и отзыва судебного пристава-исполнителя, требования исполнительного документа, кроме согласования, должником были произведены в срок, установленный определением суда о предоставлении отсрочки.

14.06.2019 на основании постановления судебного пристава-исполнителя, в связи с переименованием должника, внесены изменения, должником постановлено считать ТСН «Уютный».

Это же числа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа - до 03.07.2019.

В связи с осуществлением должником действия по согласованию расположения контейнерных площадок, постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.07.2019 исполнительные действия отложены с 04.07.2019 по 17.07.2019 включительно.

17.07.2019 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Установив указанные выше обстоятельства, суд полагает, что ТСН «Уютный» не уклонялось от исполнения решения суда, принимало меры по надлежащему исполнению решения суда, обращалось в суд за предоставлением отсрочки, но в связи с проведением действий по согласованию, для которого предусмотрен определенный порядок и требует временных затрат, исполнить решение в срок до 31.05.2019 включительно вследствие объективных причин не представлялось возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии виновного противоправного бездействия должника ТСН «Уютный» в неисполнении решения суда в установленный срок и об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.198,199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Товарищества собственников недвижимости «Уютный» об освобождения от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

         Освободить Товарищество собственников недвижимости «Уютный» от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 22.07.2019 по исполнительному производству № 91087/19/22022-ИП.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула.

Судья:                                            

Верно, судья:                  О.Б. Огнивенко

По состоянию на 27.08.2019 определение в законную силу не вступило.

Секретарь судебного заседания:           К.А. Шараухова

Подлинный документ хранится в материале 13а-442/2019 в Индустриальном районном суде г. Барнаула.

Секретарь судебного заседания:           К.А. Шараухова