Решение от 15.04.2015 по делу № 2-2861/2015 от 02.04.2015

Решение

Именем Российской Федерации

15.04.2015 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Радченко Е.А.,

с участием представителя истца Тороповой Н.В.,

представителя ответчика министерства социального развития Саратовской области Пилипенко И.В.,

представителя ответчика комитета социальной защиты г.Саратова министерства социального развития Саратовской области Метлиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовой ФИО8 к министерству социального развития Саратовской области, комитету социальной защиты г.Саратова министерства социального развития Саратовской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации,

установил:

Климова В.В. обратилась в суд с указанным иском к министерству социального развития Саратовской области, комитету социальной защиты г.Саратова министерства социального развития Саратовской области, мотивируя свои требования тем, что она является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО1 Брак был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. При жизни ФИО1 имел вторую группу инвалидности по заболеванию, связанному с пребыванием на фронте. Климова В.В. обратилась в комитет социальной защиты населения г.Саратова с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как вдове военнослужащего в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Однако, ответчиком было отказано в назначении компенсационной выплаты, поскольку Климова В.В. не подтвердила документально наличие инвалидности умершего супруга, связанной с пребыванием на фронте, на день его смерти. Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку отсутствие переосвидетельствования инвалидности ФИО1 на день его смерти не может препятствовать ей в реализации права на получение ежемесячной денежной компенсации. Просит суд признать за Климовой В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона №306-Ф3 от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» за ФИО1, имевшего вторую группу инвалидности, с 01.01.2012 года; обязать комитет социальной защиты населения города Саратова министерства социального развития Саратовской области назначить за Климовой В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 10 ст.3 Федерального закона №306- ФЗ от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 01.01.2012 г.

Истец Климова В.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, причины неявки не сообщила, суд счел возможным рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца Торопова Н.В. в судебном заседании уточнила исковые требования, просит суд признать за Климовой В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона №306-Ф3 от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» за ФИО1, имевшего вторую группу инвалидности, с 01.01.2013 года; обязать комитет социальной защиты населения города Саратова министерства социального развития Саратовской области назначить Климовой В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплату на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 10 ст.3 Федерального закона № - ФЗ от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель министерства социального развития Саратовской области Пилипенко И.В. в судебном заседании исковые требования не признал, в иске просил отказать. При этом пояснил, что документом, предоставляющим инвалидам, а в случае их смерти членам семьи, право на назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, является справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении, группе, причине и сроке инвалидности. Предоставленная Климовой В.В. справка ВТЭК серии 235 № от ДД.ММ.ГГГГ года, об установлении ФИО1 1924 года рождения, инвалидности второй группы с причиной «заболевание связано с пребыванием на фронте» не является бессрочной и действительна по ДД.ММ.ГГГГ года. Данная справка не подтверждает наличие инвалидности, связанной с пребыванием на фронте, на день смерти ФИО1 Документов о продлении срока инвалидности, связанной с пребыванием на фронте, либо о выдаче ФИО1 удостоверения инвалида ВОВ, в результате направленных в УПФР Ленинского района запросов, КЗСН г. Саратова получено не было. С учетом изложенных обстоятельств у комитета социальной защиты населения г.Саратова отсутствуют законные основания для назначения Климовой В.В. ежемесячной денежной компенсации предусмотренной ч. 10 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Представитель ответчика комитета социальной защиты г.Саратова министерства социального развития Саратовской области Метлина Л.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала, в иске просила отказать. При этом пояснила, что при подаче заявления, Климовой В.В. не были предоставлены все необходимые для назначения компенсации документы, в том числе, не представлен документ о продлении срока инвалидности ФИО1 после переосвидетельствовании с ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждающий, что на момент смерти - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся инвалидом второй группы.

    Исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

    С 01 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

    В соответствии со ст. 1 данного ФЗ № 306 предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

    Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим нашло свое отражение в ст. 3 названного ФЗ № 306.

    В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306 каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

    Частью 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ определено понятие «военной травмы», как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.

    Аналогичное понятие «военной травмы» дано в п.п. 1 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

    Согласно п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ к членами семьи инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности относится супруга, состоящая на день смерти инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга, достигшая возраста 50 лет или являющаяся инвалидом.

    В соответствии с п. 3 ч. 13 ст. 3 указанного Федерального закона № 306-ФЗ, при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере 14000 рублей - инвалиду 1 группы; 7000 рублей - инвалиду 2 группы; 2800 рублей - инвалиду 3 группы.

    На основании ч. 17 ст. 3 указанного выше Федерального закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации».

    Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

    В соответствии с п. 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

    Согласно подпункту «б» пункта 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи умершего инвалида необходимо подать в уполномоченный орган по месту жительства соответствующее заявление с приложением документов, а именно: копии документа, удостоверяющего личность; копии свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; справки, подтверждающей факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

    В соответствии с п. 18 Правил, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Климова В.В. обратилась в комитет социальной защиты населения г.Саратова с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как вдове военнослужащего в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 года №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (л.д. 36-37).

    Письмом комитета социальной защиты населения г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), Климовой В.В. отказано в назначении компенсационной выплаты, поскольку заявитель не подтвердила документально наличие инвалидности умершего супруга, связанной с пребыванием на фронте, на день его смерти.

    В судебном заседании установлено, что истец Климова В.В. является супругой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, являвшегося на день смерти инвалидом № группы вследствие ранения на фронте.

    Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти I-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), свидетельством о заключении брака (л.д. 9), справкой сер. 207 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), справкой сер.235 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), из которой следует, что ФИО1 установлена 2 группа инвалидности по причине: «заболевание связано с пребываем на фронте», дата переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ года.

    Кроме того, ранение ФИО1 на фронте и установлении ему группы инвалидности вследствие военной травмы подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой ФИО1 в мае 1943 года был контужен во время налета вражеской авиации (л.д. 16); справкой исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 поставлен на учет в счет 10% как инвалид Отечественной войны (л.д. 19); свидетельством об освобождении от воинской обязанности, согласно которому ФИО1 по освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ комиссией при Вольском ГВК Саратовской области признан негодным к несению воинской обязанности с исключением с учета по гр. 1 ст. 57 расписания болезней приказа ВМ СССР № года и снят с воинского учета (л.д. 20).

    Согласно Общероссийскому классификатору информации по социальной защите населения, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 17.12.1999 года №545-ст, в котором в позиции № 6683 Причины инвалидности и смерти кормильца под № 05 указано – военная травма (ранение, контузия, увечье) полученная при защите СССР, РСФСР или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), под № 06- во время Великой Отечественной войны, эти же признаки военной травмы – ранение, контузия указаны и в ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 года.

    Из представленных суду письменных доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ, бесспорно следует, что контузия была получена ФИО1 в бою за Отечество в период ВОВ, при этом 2 группа инвалидности была установлена ФИО1 решением ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). Данное ранение с учетом установленных обстоятельств дела квалифицируется судом как «военная травма».

    Факт наличия у ФИО1 инвалидности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата снятия с воинского учета и освобождения от несения воинской обязанности) стороной ответчика не оспаривался и подтвержден свидетельством об освобождении от воинской обязанности, в связи с чем, сомнений в достоверности у суда не вызывает.

    Кроме того, факт наличия у ФИО1 инвалидности на день его смерти-ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой Управления социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что Климова В.В. является женой умершего участника - инвалида Отечественной войны, инвалида 2 группы ФИО1 (л.д. 21).

    По смыслу ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ ежемесячная денежная компенсация назначается членам семьи умершего инвалида вследствие военной травмы.

    Пунктом 4 Правил определен перечень документов, необходимый для представления членами семьи умершего инвалида, для назначения ЕДК. В данном перечне не содержится указания на представление справки ВТЭК о причинной связи инвалидности с выполнением обязанностей военной службы и группы инвалидности.

    Вопреки доводам ответчиков, отсутствие на день смерти супруга истца справки ВТЭК, по мнению суда, не может являться основанием для отказа Климовой В.В. в назначении ЕДК, как члену семьи умершего инвалида ВОВ.

    Следовательно, Климова В.В. имеет право на получение спорной компенсации, поскольку на момент смерти гражданина, являвшегося при жизни инвалидом вследствие военной травмы, состояла с ним в браке и достигла установленного Законом возраста, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░9, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 10 ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №306-░3 ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ 01.01.2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 10 ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 306 - ░░ ░░ 07.11.2011░. «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ 01.01.2013 ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.04.2015 ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░