Решение по делу № 2-473/2019 ~ М-500/2019 от 29.10.2019

УИД 58RS0025-01-2019-001262-85

производство № 2-473/2019                                                                                          

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов                                                            09 декабря 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомовой В. М. к администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

      Пахомова В.М. обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке в 1967 году был построен жилой дом. Проектная документация и разрешение на строительство данного жилого помещения не сохранились. Дом построен до принятия Градостроительного кодекса РФ и самовольной постройкой не является. Возведенный жилой дом построен с соблюдением правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических правил, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение данной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении к ответчику истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, поскольку проектная документация не сохранилась. В ином внесудебном порядке разрешить данный спор возможности у истца не имеется. Просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Пахомова В.М. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Представитель истца Пахомовой В.М. - Пахомов С.В., действующий по доверенности от 20 августа 2019 года, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования своего доверителя поддержал.

Представитель ответчика администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором с иском согласился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца, его представителя и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьёй 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

         Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

         К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (ч. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года N 15-1/56 "Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года" следует, что (п. 1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и др.

Положениями статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (пункт 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2).

Как установлено в судебном заседании, главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, является Пахомова В.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Жилой дом площадью 64,7 кв.м. построен в 1967 году, имеет хозяйственные постройки: погреб, сарай. Основание возникновения права собственности - строительство за счет собственных средств для себя. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 2500 кв.м. (выписка администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 16.08.2019 № 319).

Согласно справке администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 16.08.2019 №320 следует, что дом по адресу: <адрес>, принадлежит Пахомовой В.М., построен до принятия Градостроительного кодекса РФ и самовольной постройкой не является. Проектная документация и разрешение на строительство данного жилого дома не сохранились. Дом построен с соблюдением правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил. За домом запретов и арестов не числится. Интересы соседей (смежных пользователей) не нарушены и не ущемлены.

Постановлениями администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 16 августа 2019 №№ 77 и 78 земельному участку площадью 2500 кв.м. и расположенному на нем жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

При этом, регистрация права на спорный жилой дом в установленном законом порядке истцом Пахомовой В.М. не производилась, в связи с отсутствием разрешительной документации на строительство дома.

Между тем, отсутствие разрешения на строительство жилого дома в данном случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 16.08.2019 администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области следует, что Пахомовой В.М. принадлежит на праве (вид права не указан) земельный участок площадью 2500 кв.м. по адресу: <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.01.2000 с присвоением кадастрового номера №, имеет площадь 2500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем (собственником) земельного участка значится Пахомова В.М. (выписка из ЕГРН от 06.11.2019 г. № КУВИ-001/2019-26975330).

Из технического плана здания от 18.09.2019 следует, что жилой дом, 1967 года постройки, площадью 64,7 кв.м. расположен по адресу: <адрес>.

Таким образом, жилой дом построен на предоставленном под строительство жилого дома земельном участке, в соответствии с его целевым назначением, что усматривается из представленных в материалы дела документов.

Кроме этого, судом установлено, что жилой дом возведен в границах земельного участка, выделенного для этих целей, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Доказательств обратного суду не представлено, ответчиком вышеуказанные обстоятельства не оспариваются.

До настоящего времени права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 6 ноября 2019 года № КУВИ-001/2019-26975752.

Учитывая, что право на спорное имущество возникло у истца Пахомовой В.М. до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», её право на спорный дом признаётся юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 N 4 (ред. от 30.11.1990) "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" в собственности граждан могут находиться жилые дома, построенные на отведенном в установленном порядке земельном участке либо приобретенные на законных основаниях, например, по договору купли-продажи, дарения, мены, по праву наследования.

В силу п. 10 приведенного Постановления право собственности на жилой дом, построенный на отведённом в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета.

Поскольку спорный жилой дом расположен в сельской местности, а учёт таких домов производился сельскими советами, справка (выписка) о принадлежности строения на праве собственности, выданная администрацией Голицынского сельсовета на основании записей в похозяйственной книге, может быть принята судом в качестве документа, подтверждающего право собственности истца на недвижимость.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права…

Следовательно, право собственности на жилой дом возникло у истца с момента его строительства, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения.

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       исковые требования Пахомовой В. М. к администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

    Признать за Пахомовой В. М. право собственности на жилой дом общей площадью 64,7 кв. м., 1967 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в месячный срок.

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2019 года

Председательствующий: