Решение от 22.03.2016 по делу № 2-531/2016 от 03.02.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск                       22 марта 2016 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пакилевой Е.В., при секретаре Урозаевой О.М., с участием представителя истца Шакталаевой И.А., действующей на основании доверенности от 24.02.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-531/2016 по исковому заявлению администрации Иргейского муниципального образования к Беляевой И.Д. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Иргейского муниципального образования обратилась в Нижнеудинский суд с иском к Беляевой И.Д., о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 11,5 га и прекращении права собственности на земельную долю.

В обоснование исковых требований истцом указано, что Постановлением Администрации Нижнеудинского района № 430 от 22.12.1994г. ответчику была выделена земельная доля в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях АКХ «Монолит» площадью <данные изъяты> га. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных долей и от него не поступали возражения о включении его земельной доли в указанный список. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, является невостребованной. Право собственности на земельную долю ответчиком не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участком ответчиком нет. Ответчик не передал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания ответчик не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей. На проведенном 18 июня 2013 года общем собрании дольщиков АКХ «Монолит» сообщение о проведении которого было опубликовано в Вестнике Иргейского сельского поселения от 06.05.2013 № 10А, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации Иргейского сельского поселения от 29 июля 2013 г. № 52 данный список был утвержден администрацией Иргейского муниципального образования самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Истец – представитель администрации Иргейского муниципального образования Шакталаева И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Просила суд признать право муниципальной собственности Иргейского муниципального образования Нижнеудинского района Иркутской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Беляевой И.Д., размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях АКХ «Монолит», с кадастровым номером №, прекратить право собственности на земельную долю по свидетельству о праве собственности Беляевой И.Д., серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Беляева И.Д. в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств и заявлений суду не направила.

Согласно ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела о дне, времени и месте судебного разбирательства ответчик Беляева И.Д. извещалась судебной повесткой, направленной по месту жительства: <адрес>. Конверт возвращен в суд за истечением срока хранения.

    Кроме того, согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

    Также, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является волеизъявлением этого лица, свидетельствующем об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

    В соответствии с п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 48 и п. 1 ст. 167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, поэтому неявка ответчика не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие. На основании изложенного суд признает причину неявки ответчика неуважительной и полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

    При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, полагает иск администрации Иргейского муниципального образования подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.1 данного Федерального закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

П.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что постановлением Администрации Нижнеудинского района № 430 от 22.12.1994г. «О выдаче свидетельства на право собственности на землю АКХ «Монолит» были выданы свидетельства на праве собственности на землю АКХ «Монолит» на земельный участок площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га в общедолевую собственность, исходя из средней нормы бесплатной передачи земли в собственность <данные изъяты> га по данному хозяйству и количества собственников.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 20 января 2016 г. за № видно, что земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости 22 декабря 1994 г., расположен в Иркутской области, Нижнеудинском районе, АКХ «Монолит», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадь <данные изъяты> кв.м.

Как видно из сведений Единого государственного реестра юридических лиц сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Монолит» ликвидирован 06 марта 2006 г. в связи с банкротством.

Согласно справке начальника Нижнеудинского отдела Управления Росреестра по Иркутской области Е.В. Кошман следует, что сведения, однозначно определяющие в границах какого муниципального образования расположен земельный участок, местоположение: Иркутская область, Нижнеудинский район, АКХ «Монолит», кадастровый №, в отделе отсутствуют. В границах плана земель АКХ «Монолит» расположены населенные пункты д. Марга, д. Виленск, с. Иргей, которые относятся к Иргейскому МО.

Право общей долевой собственности на земельный участок Беляевой И.Д. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

06 мая 2013 в Вестнике «Иргейского сельского поселения» № 10А и на информационных щитах, расположенных на территории Иргейского сельского поселения были опубликованы информационные сообщения о проведении 18 июня 2013 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N №, расположенном на землях АКХ «Монолит».

18 июня 2013 года, в 10-00 часов, в с. Иргей в сельском доме культуры было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, которое признано неправомочным в виду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Иргейского муниципального образования №52 от 29 июля 2013 года утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в котором под № 287 указана Беляева И.Д.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик, не явившись в судебное заседание суда, каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не представил.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также оценивая их взаимную связь в совокупности, суд приходит к следующим выводам. При приватизации сельскохозяйственных угодий в 1994 году, членам АКХ «Монолит» были выделены земельные доли по 11,5 га, в т.ч. Беляевой И.Д., которая не выделила свою долю и не зарегистрировала свое право собственности на земельный участок в установленном порядке, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности земельной доли, тогда как истцом процедура признания земельной доли невостребованной полностью соблюдена, что позволяет признать принадлежавшую Беляевой И.Д. земельную долю невостребованной в соответствии ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю. Иные лица прав на указанное имущество никто не заявили.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198, 233 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░