Решение по делу № 2-911/2012 от 12.09.2012

Решение по гражданскому делу

 Дело №2-911/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми  Мосунова Е.В., в период замещения мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми,

при секретаре Минаковой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт  12 сентября  2012 года гражданское дело по иску Колеговой Л.В.1 к  Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми о взыскании  стоимости проезда,

УСТАНОВИЛ:

Колегова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР РФ в Сыктывдинском районе РК о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований указала, что является неработающим пенсионером <ОБЕЗЛИЧИНО>, с <ДАТА> года выезжала на отдых в г. <АДРЕС>, Украина. Ответчиком отказано в возмещении расходов по проезду, в связи с чем она просит взыскать стоимость проезда в сумме 9000 рублей.

Истец Колегова Л.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика по доверенности Мальцева О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку  истец находилась на отдыхе за пределами РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.   

В судебном заседании установлено, что истец является не работающим пенсионером по инвалидности, правом оплачиваемого проезда к месту отдыха и обратно в течение 2 лет, не пользовалась.

Колегова Л.В. <ДАТА> г. совершила поездку по маршруту <АДРЕС>, в плацкартном вагоне пассажирского поезда, <ДАТА> г. по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО> в плацкартном вагоне пассажирского поезда и обратно <ДАТА> года по маршруту <АДРЕС>  в плацкартном вагоне пассажирского поезда, <ДАТА6> - <ОБЕЗЛИЧИНО> в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Стоимость проезда по указанным маршрутам на территории РФ, согласно билетам составил всего 6057,10 руб. (проезд <АДРЕС>  составил 1779,50 руб, <ОБЕЗЛИЧИНО> - 1884,20 руб., проезд  до границы по справке ОАО «РЖД» по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО> составил 1190,40 руб.,  и обратно <ОБЕЗЛИЧИНО> 1203 руб.)  Пребывала на отдыхе в <АДРЕС>, Украина.

Указанные обстоятельства подтверждаются,  проездными документами, пенсионным удостоверением, справкой о стоимости проезда.

Право пенсионеров, являющихся получателями пенсий по старости, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предусмотрено ст. 34 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно которой компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону). По смыслу статьи 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. 2,3,9 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.  Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Согласно п. 3 и 10 вышеуказанных Правил, компенсация может производиться в виде:

а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 февраля 2006 г. N 38-О по запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений пунктов 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно установил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Таким образом, в указанном документе, как и письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 мая 2006 года N ГБ-09-26/5117 высказана правовая позиция, согласно которой любые документы, подтверждающие факт пребывания (нахождения) пенсионера в месте отдыха (в том числе самоорганизованного), могут рассматриваться органами Пенсионного фонда Российской Федерации для принятия решения об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Оценивая добытые доказательства в совокупности мировой судья находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию стоимость проезда до границы Российской Федерации в размере 6057 руб. 10 коп. (1884,20+ 1779,50+1190,40+1203).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Колеговой Л.В.1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми в пользу Колеговой Л.В.1 компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6057  рублей 10 копеек

В части исковых требований о взыскании  компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2942 рублей 90 копеек отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в размере 400 рублей.

Решение может быть  обжаловано в апелляционном порядке в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью Выльгортского судебного участка  в течение месяца со дня его вынесения решения.

Мировой судья                                                                                          Е.В. Мосунова

Копия верна: