Решение по делу № 2а-1309/2018 ~ М-1322/2018 от 13.09.2018

Дело № 2а-1309/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк                            21сентября 2018 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Виноградовой А.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Семерикова А.С.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку – Ковалевой М.А.,

административного ответчика – Никифорова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку к Никифорову В.А. об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец – Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика Никифорова В.А. в виде: обязательной явки с 1 до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Требования мотивирует тем, что с ... в ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный Никифоров В.А., который был осужден ... Куйбышевским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Судом на основании п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ признан в действиях Никифорова В.А. опасный рецидив преступлений. Освобожден ... по отбытию срока наказания из ФКУ КП-3ГУФСИН России по Кемеровской области. Срок погашения судимости ....

Административный надзор в отношении поднадзорного Никифорова В.А. установлен решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ... сроком на 8 лет, с установленным административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик Никифоров В. А. проживает по адресу: .... Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что Никифоров В.А. по месту жительства проживает совместно с родителями. В настоящее время официально не трудоустроен. При трудоустройстве, надолго на предприятии не задерживается, так как периодически злоупотребляет спиртными напитками. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также к административной ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. В период нахождения под административным надзором вновь совершил преступление по ч. 1 ст. 139 УК РФ, за что приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка от ... осужден к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. Состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции Заводского района г.Новокузнецка в качестве лица, осужденного к наказанию, не связанному с лишением свободы. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне злоупотребления спиртными напитками. Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо в рамках установленного в отношении него ограничения.

    В ... административный ответчик Никифоров В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также за административные нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность:

1. Административное правонарушение по ст.20.21 КРФ об АП от ....... привлечен к административной ответственности Новокузнецким районным судом Кемеровской области к административному наказанию в виде административного ареста на 2 суток;

2. Административное правонарушение по ч.1 ст.19.24КРФ об АП от .... ... привлечен к административной ответственности заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в виде административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей;

3. Административное правонарушение по ч.2 ст.19.24 КРФ об АП от ....... привлечен к административной ответственности заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку к административному наказанию в виде предупреждения;

4. Административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП от .... ... привлечен к административной ответственности мировым судьей Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области к административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

    Поскольку в период нахождения Никифорова В.А. под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, на основании ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением.

        В частности, следует увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 (трех) раз в месяц. Кроме того, просит установить Никифорову В.А. дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в общественных местах.

    В судебном заседании представитель административного истца Ковалева М.А., действующая на основании доверенности от ... ... сроком до ... (л.д. 38), заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Никифоров В.А.в судебном заседании исковые требования признал, в связи с чем, не возражал против их удовлетворения судом. Также суду пояснил, что в настоящее время он не трудоустроен и не работает, в том числе со сменным графиком работы, в связи с чем ограничение в виднее его обязания не покидать места проживания или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов не повлечет ограничения его прав на осуществления трудовой деятельности. Иных причин невозможности его постоянного нахождения указанное время по месту пребывания или жительства у него не имеется.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

    В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    В соответствии с ч.3 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    Согласно ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

    1)Запрещение пребывания в определенных местах;

    2)Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

    3)Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток;

    4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Согласно ч.2 ст.4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст.4 вышеуказанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Никифоров В.А. осужден приговором Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ... по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-23).

... административный ответчик Никифоров В.А. освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д. 26). Срок погашения судимости ....

Административный надзор в отношении поднадзорного Никифорова В.А. установлен решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ... сроком на 8 (восемь) лет, с установленным административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 15-18).

В соответствии с характеристикой ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный Никифоров В.А. в условиях изоляции от общества характеризуется положительно (л.д. 24-25).

Согласно характеристике УУП ОП «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку под административным надзором состоит Никифоров В.А., ..., уроженец .... Административный надзор установлен решением Чебулинского городского суда Кемеровской области от ... сроком на 8 лет. За период нахождения под административным надзором гр-н Никифоров В.А. неоднократно нарушал ограничения, установленные ему Решением суда, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. Кроме того, привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Временно зарегистрирован по адресу ул. ..., где проживал в съемном жилье в период с ... по ..., откуда был выселен на несвоевременную оплату жилья. В настоящее время проживает по адресу ... совместно с родителями. В настоящее время официально не трудоустроен. Ранее, при трудоустройстве (не официальном), надолго на предприятиях не задерживался, так как периодически злоупотреблял спиртными напитками. В" употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был.

Неоднократно привлекался к административной ответственности. В период нахождения под административным надзором вновь совершил преступление по ч. 1 ст. 139 УК РФ, за что приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка от ... осужден к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. Состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции Заводского района г. Новокузнецка в качестве лица, осужденного к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне злоупотребления спиртными напитками. Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо в рамках установленного в отношении него ограничения. Характеризуется неудовлетворительно.

В 2018 году административный ответчик Никифоров В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также за административные нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3Новокузнецкого района Кемеровской области от ... Никифоров В.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.21 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д. 31).

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ... Никифоров В.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 32).

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от ... Никифоров В.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 34).

Постановлением Врио заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... от ... Никифоров В.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 34-35).

Поскольку Никифоров В.А. в период нахождения под административным надзором, в течение года четырежды допустил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также на общественный порядок, суд считает необходимым в отношении него дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением, а именно: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания являться для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, при этом основания для указания об установлении Никифорову В.А. ограничения в виде запрета пребывания в указанное время по месту фактического нахождения суд не усматривает, поскольку п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» такое ограничение не предусмотрено.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Никифорова В.А., родившегося ... в ..., в виде:

–обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

–запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ....

Судья                                     Л.П. Рузаева