Решение по делу № 12-866/2018 от 11.04.2018

Дело № 12-866/18

РЕШЕНИЕ

20 июня 2018 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Р.В. Куриленко, рассмотрев жалобу директора ООО «Интер-Клуб» Шагинян С.Ж. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми № 11/10-1673-18-И от 06.04.2018 года о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Директор ООО «Интер-Клуб» Шагинян С.Ж. обратился в суд с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми № 11/10-1673-18-И от 06.04.2018 года о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указано, что постановление вынесено с нарушением сроков проведения административного расследования, кроме того истек срок давности для привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Шагинян С.Ж. и его защитник на удовлетворении жалобы настаивают в полном объеме.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно протоколу № 11/10-1606-18-И от 04.04.2018, 04.04.2018 в адрес Государственной инспекции труда поступили документы, на основании которых установлено, что ... В.Е., ... М.Н., ... С.Ю. были допущены к работе в нарушении требований ст. ст. 15, 56, 67, 68 Трудового кодекса Российской Федерации в должности официанток без оформления трудового договора. Из пояснительной записки директора ООО «Интер-Клуб» Шагинян С.Ж. установлено, что трудовые договора с данными работниками не заключились, в силу того, что в указанные периоды тот или иной работник мог не приходить в кафе в рамках обозначенной своей деятельности по тем или иным причинам, поэтому приходилось вместо отсутствующего приглашать другого официанта.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовыми отношениями понимаются - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. При фактическом допущении работника к работе, работодатель обязан оформить с ним трудовой договор. В письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения директором ООО «Интер-Клуб» Шагинян С.Ж. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле, полученными с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 11/10-1606-18-И от 04.04.2018; объяснениями Шагинян С.Ж.

В соответствии с частью 5 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Вместе с тем, нарушение административным органом срока проведения административного расследования, предусмотренного частью 5 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является безусловным основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Административное правонарушение выявлено государственным инспектором труда 04.04.2018.

Таким образом, постановление вынесено в рамках предусмотренного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исключающих производство по делу, судом не установлено.

При таких данных суд не усматривает оснований для отмены состоявшегося в отношении директора ООО «Интер-Клуб» Шагинян С.Ж. постановления № 11/10-1673-18-И от 06.04.2018 не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми № 11/10-1673-18-И от 06.04.2018 о привлечении директора ООО «Интер-Клуб» Шагинян С.Ж. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – без изменения, жалобу Шагинян С.Ж. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения либо вручения его копии.

Судья Р.В. Куриленко