Решение от 03.04.2014 по делу № 33-4667/2014 от 26.03.2014

Справка: судья Якунина Е.А. дело №33-4667/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 03 апреля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.

судей Таратановой Л.Л.

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Х.Ю.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С.Р.М. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска С.Р.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в адрес о признании незаконным отказа в подсчете общего стажа, дающего право на получение повышенного размера трудовой пенсии по старости, перерасчете общего стажа- отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.Р.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес о признании незаконным отказа в подсчете общего стажа, дающего право на получение повышенного размера трудовой пенсии по старости, перерасчете общего стажа.

В обоснование своих требований указал, что он неоднократно обращался в Управление Пенсионного фонда РФ в адрес о перерасчете размера его пенсии, так как считает, что пенсия рассчитана неправильно. Его общий стаж на момент назначения пенсии составлял более 27 лет, однако ответчиком зачтён стаж только 19 лет 9 месяцев 11 дней. При этом не указано, в зачёте каких именно периодов работы ему отказано. Ответчик не разъяснил ему право на выбор заработка, из которого определяется расчетный размер пенсии, не предоставил сравнительный расчёт и не дал возможность самостоятельно определиться с выбором расчётного размера пенсии. Из расчета представленного к иску он указывает, что его стаж по одному из которых составляет 27 лет 2 мес. 18 дн., а по другому расчёту - 22 года 2 мес. 1 день. Он полагает, что периоды его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должны быть учтены в полуторном размере. В связи с чем, он просил признать незаконным отказ ГУ Управления ПФР в адрес по подсчету общего трудового стажа, в том числе стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающего право на получение повышенного размер пенсии, обязать ответчика произвести перерасчёт данного стажа.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, С.Р.М. в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что варианты определения расчетного размера пенсии ему не были представлены, кроме того суд не принял во внимание, что ответчиком произведен расчет неблагоприятный для него, судом неверно определены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела и доказательствам не дана надлежащая оценка.

Проверив материалы дела, решение суда, выслушав С.Р.М., представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ – К.Г.Э., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3. При этом порядок расчета размера пенсии изменился по сравнению с ранее действующим законодательством и пенсии, назначенные до указанной даты, подлежали пересмотру и их размер был определен в соответствии с нормами данного закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В силу ч.1 ст. 12 того же Закона исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Таким образом, установление размера пенсии с 01.01.2002 ставится в зависимость от размера расчетного пенсионного капитала (суммы страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ работодателем), а не от продолжительности страхового стажа, который влияет только на определение права гражданина на пенсию.

В то же время ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 определяет, что расчетный пенсионный капитал -учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-Ф3, вступившего в силу с 1 января 2010) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Варианты определения расчетного размера пенсии установлены пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-Ф3).

При этом пунктом 3 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. Расчетный размер пенсии в соответствии с указанным пунктом зависит от стажевого коэффициента, среднемесячной заработной платы обратившегося за пенсией лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденной Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). При этом определяется отношение заработка обратившегося к среднемесячной заработной плате в стране, которое учитывается в размере не свыше 1,2. Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона (имеющим право на досрочную пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним), отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, и независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 4 ст. 30 того же Федерального закона предусмотрено исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением в числе прочих периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размер. Однако в соответствии с данным пунктом для определения расчётного размера пенсии не учитывается отношение заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации и расчётный размер пенсии ограничивается величиной 555 рублей 96 копеек, эта сумма может быть увеличена на соответствующий районный коэффициент лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (абзацы 40-41 данного пункта).

Судом установлено и следует из материалов дела, что для определения права С.Р.М. на досрочную трудовую пенсию по состоянию на день обращения -дата ответчиком включены в страховой стаж истца следующие периоды:

Служба в Вооруженных силах по призыву с дата по дата продолжительностью 1 года 11 мес. 15 дн.;

Работа истца в тресте «Строймеханизация» с дата по дата продолжительностью 1 год 3 мес. 20 дн.;

Работа истца в ПО «Салаватнефтемаш» с дата по дата продолжительностью 1 г. 2 мес. 3 дн.;

Работа истца в ПУБР «Сургутнефтегаз» (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) с дата по дата продолжительностью 9 лет 17 дн., в том числе как работа с особыми условиями труда зачтён период с дата по дата 1 года 5 мес. 7 дн.;

Работа истца в ООО «Эмир» адрес с 16 сентября 1^994 г. по дата продолжительностью 5 мес. 21 ден░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ... ░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 7 ░░░. 13 ░░.;

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░ 10 ░░░. 23 ░░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░ 7 ░░░. 2 ░░.;

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 1 ░░░. 17 ░░.;

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░» (░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ 5 ░░░. 2 ░░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░., ░ ░░░░ ░░ 10.06.2003, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░. 11 ░░░. 27 ░░.;

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ 4 ░░░. 15 ░░., ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26 ░░░ 4 ░░░. 26 ░░., ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 20 ░░░ 1 ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░ №2) ░░░░░░░░ 12 ░░░ 4 ░░░. 21 ░.

░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 01.01.2002 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 19 ░░░ 9 ░░░. 11 ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 2000 ░░ 2001 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ - ░ 10,563 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1,7.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ 2013 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2010 - ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.07.2009 №213-░3. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ 2013 - ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. 3 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░ 17.12.2001 ░. №173-░3, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. 4 ░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 40 ░░░░░░ 4 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░».

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░ ░.░.