Решение по делу № А37-2495/2011 от 22.02.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2495/2011

г. Магадан

22 февраля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.02.2012 г. 

Полный текст решения изготовлен 22.02.2012 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Липина В. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдониной М. С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Магадан, пр. К. Маркса, д. 62, дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419, 685000, г. Магадан, пл. Горького, 20) к индивидуальному предпринимателю Князевой Юлии Владимировне (ОГРН 304491027300200, ИНН 490900140538, 19.09.1978 г.р., уроженка г. Магадана, место жительства: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Западная, д. 20 А) о взыскании 1 039 руб. 20 коп.

в отсутствие представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (далее также – ГУ-УПФР в г. Магадане), обратился в Арбитражный суд Магаданской области (далее – суд) с заявлением от 16.12.2011 г. № 01-09/482 о взыскании с индивидуального предпринимателя Князевой Юлии Владимировны (далее - ответчик) финансовой санкции размере 1 039 руб. 20 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на ст.ст. 1, 5, 8, 11, 15, 17 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст. 6, 7, 14, 24, 28 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, Постановление Правительства РФ № 443 от 16.06.2010 г., Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица от 16.05.2011 г., Акт № 482 от 15.06.2011 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 482 от 11.08.2011 г., требование № 482 от 11.09.2011 г.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, здесь же представил копию реестра поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2012 г. по 22.02.2012 г., согласно которой финансовые санкции ответчиком на дату судебного заседания не уплачены.

Ответчик в судебное заседание не явился, участия своего представителя не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, копия определения суда от 26.01.2012 г. направленная по имеющемуся в материалах дела адресу ответчика: г. Магадан, ул. Западная, д. 20А, возвращена органом связи с отметкой «Истек срок хранения». Требования определений суда от 29.12.2011 г., от 26.01.2012 г. не выполнены в полном объеме, отзыв не представлен, заявлений, ходатайств не поступало.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит заявленные требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

По материалам дела ответчик, Князева Юлия Владимировна, 19.09.1978 г.р., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области 29.09.2004 г., о чем внесена запись в ЕГРИП, ОГРН 304491027300200, ИНН 490900140538, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд - регистрационный номер 059-001-036232 (л.д. 19-22).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ, п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда РФ документы и сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ к страхователям, помимо прочих, относятся индивидуальные предприниматели, а застрахованными лицам согласно п. 1 ст. 7 указанного закона является лица, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты).

Таким образом, индивидуальный предприниматель Князева Ю. В. является страхователем по отношению к самому себе как к застрахованному лицу и обязан представлять в органы Пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учета.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно п. 42 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 г. № 987н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, в срок до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом, представляет в территориальный орган ПФР сведения об уплаченных страховых взносах за отчетный период вместе с копией платежного документа и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В пункте 5 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ определен перечень сведений, которые представляются страхователем – физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Не представление в установленный срок указанных документов и сведений является основанием для привлечения страхователя к ответственности, установленной абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно применение финансовых санкций в виде взыскания 10% от суммы, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ согласно данных расчетной ведомости. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2010 г. № 443 стоимость страхового года на 2010 год утверждена в размере 10 392 рубля исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного ч. 1 ст. 57 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ РФ «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 г.

Таким образом, размер финансовых санкций за непредставление физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, за 2010 г. составляет 1 039 руб. 20 коп.

Из материалов дела следует, что ответчик представил заявителю сведения, указанные в п. 5 ст. 11 данного закона за 2010 год (л.д. 8, 9) с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (л.д. 7, 8), о чем 15.06.2011 г. был составлен акт № 482 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС. Указанный акт с предложением представить возражения по нему направлен ответчику по почте заказанным письмом (л.д. 12, 13). Возражения на акт ответчиком не представлены, на рассмотрение материалов камеральной проверки ответчик не явился.

По результатам рассмотрения указанного акта начальником ГУ-УПФР в г. Магадане 11.08.2011 г. принято решение № 482 о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС и взыскании финансовых санкций в размере 10% от суммы платежей, подлежащих уплате за 2010 г. (10 392,00*10%), что составило 1 039 руб. 20 коп. (л.д. 14, 15).

Требованием № 482 от 14.09.2011 г., ответчику предложено в срок до 14.10.2011 г. произвести уплату финансовых санкций в указанной сумме (л.д. 16, 17).

В установленном порядке и сроки решение о привлечении к ответственности обжаловано не было. Сумма финансовых санкций, в указанный в требовании срок, не уплачена, что и послужило основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения ответчиком правонарушения и его состав, ответственность за которое предусмотрена абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Сумма штрафа исчислена заявителем согласно санкции абз. 3 ст. 17 данного Закона.

На дату рассмотрения дела в судебном заседании факт отсутствия поступления суммы финансовых санкций подтвержден представленным заявителем реестром поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2012 г. по 22.02.2012 г.

Порядок и сроки привлечения к ответственности, обращения к взысканию решения, заявителем соблюдены. Обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих ответственность по ст. 112 НК РФ, не установлено.

Определением от 26.01.2012 г. суд предложил ответчику представить в материалы дела доказательства полной или частичной уплаты суммы финансовой санкции, однако указанное определение суда ответчиком не исполнено, возражения относительно заявленных требований не представлены, отзыв не подготовлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Определением от 26.01.2012 г. суд разъяснил лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ они несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования ГУ-УПФР в г. Магадане о взыскании с ответчика финансовой санкции размере 1 039 руб. 20 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб., которая в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.21, п.п. 4 п. 1 ст. 333.22 НК РФ, ч. 3 ст. 110, ч. 2 ст. 111, ч. 4 ст. 131 АПК РФ относится на ответчика и должна быть уплачена им в соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 333.17, п.п. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме – 22.02.2012 г.

Руководствуясь ст. 110, ч. 2 ст. 111, ч. 4 ст. 131, ст.ст. 167-170, 176, 180-182, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд Магаданской области

РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Князевой Юлии Владимировны, 19.09.1978 г.р., уроженки г. Магадана, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области ОГРН 304491027300200, ИНН 490900140538, проживающего по адресу: 685000, г. Магадан, ул. Западная, д. 20 А, в доход Пенсионного фонда РФ финансовые санкции в размере 1 039 руб. 20 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 г.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Князевой Юлии Владимировны, 19.09.1978 г.р., уроженки г. Магадана, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области ОГРН 304491027300200, ИНН 490900140538, проживающего по адресу: 685000, г. Магадан, ул. Западная, д. 20 А,, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.  

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья                                                                                   Липин В. В.