Решение по делу № А76-2465/2010 от 15.03.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000  г. Челябинск, ул. Воровского, 2

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ 

«  10 марта  2010 г.                                                       Дело № А76-2465/2010-56- 160

Резолютивная    часть  решения  объявлена    10 марта 2010года

Решение  в    полном  объеме  изготовлено     15 марта 2010года 

Судья  арбитражного суда Челябинской области Худякова В. В.

При ведении протокола судебного заседания   Пом  судьи    Юшковой   О С 

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению    Прокурора   Ленинского   района  г. Магнитогорска      Челябинской  области  

к   индивидуальному  предпринимателю  Калинину  Кириллу Евгеньевичу  г. Магнитогорск   Челябинской области   

о  привлечении   к  административной      ответственности   по  ч  2  ст 14.1    Кодекса    Российской  Федерации    об  административных  правонарушениях  

При участии в заседании:от заявителя:  Кашаповой   Р.М.    прокурора    отдела   удостоверение  ТО 070919      

Прокурор   Ленского района   г. Магнитогорска     Челябинской  области     обратился  в  арбитражный  суд  Челябинской  области    к   индивидуальному  предпринимателю  Калинину  Кириллу Евгеньевичу     с  заявлением    о  привлечении   к  административной      ответственности   по  ч  2  ст 14.1    Кодекса      Российской  Федерации    об  административных  правонарушениях   

     Индивидуальный   предприниматель  Калинин К.Е.  заявленные  требования не оспорил,  обратившись с  ходатайством   об освобождении    от   административной  ответственности     по   малозначительности  в  силу    статьи  2.9    Кодекса    Российской  Федерации    об  административных  правонарушениях.

    Заслушав    прокурора,  исследовав   все  материалы  дела,       арбитражный  суд

                                                УСТАНОВИЛ :

Калинин  Кирилл  Евгеньевич  29  июля 1986  года  рождения  уроженец    г.Магнитогорска      зарегистрирован  в  качестве  индивидуального   предпринимателя  21 августа 2001года   Инспекцией   Федеральной  налоговой  службы   по  Орджоникидзевскому району  г. Магнитогорска  свидетельство   серии 74  №  005187411   ОГРН   309744518200022     

  19  января 2010 года в магазине  «Вираж-М»,  расположенном по адресу: г. Магнитогорск, ул Вокзальная дом3склад № 9  индивидуальным предпринимателем Калининым К.Е. осуществлялась фармацевтическая  деятельность, т. е.  на  реализации  находились  лекарственные   средства, укомплектованные     в автомобильную аптечку «ФЭСТ».

Согласно ст. 17 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность относится  к видам деятельности, подлежащим лицензированию.

В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного  Постановлением  Правительства РФ от  01.07.2002г. № 489, фармацевтическая деятельность  включает в себя  оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, а также изготовление лекарственных средств, и осуществляется организациями  оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными  учреждениями.

Пунктом 1 статьи 32 Федерального  Закона  «О лекарственных средствах» также установлено, что розничная торговля лекарственными  средствами осуществляется аптечными учреждениями. Разрешена розничная торговля  только лекарственными  средствами, зарегистрированными в Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.32  Федерального Закона порядок отпуска лекарственных средств определяется и утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

В соответствии с п. 1.3 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного  приказом Министерства  здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2005г. № 785, отпуск лекарственных средств по рецепту врача и без рецепта врача осуществляется аптечными учреждениями (организациями), имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Из  материалов  административного   дела  видно ,  что   в   автомобильной аптечке «ФЭСТ», находятся   лекарственные средства  , входящие  в Государственный реестр лекарственных средств.

В судебном  заседании    подтверждено, что реализация  указанных лекарственных средств, т. е.  фармацевтическая деятельность, осуществлялась  индивидуальным предпринимателем  Калининым К.Е. без соответствующей лицензии.

Таким образом, суд пришел к выводу,  что   ответчиком   совершено   административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т. е. осуществление предпринимательской деятельности   без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Факт совершения указанного административного правонарушения  подтверждается  протоколом  осмотра  от 19.01.2010года,  протоколом   изъятия от 19.01.2010г, .  объяснениями   предпринимателя  Калинина К.Е.,  датированными 20  января 2010года,  постановлением    прокурора   Ленинского    района  г. Магнитогорска  Горшковым С.В. ,  составленным  с  участием предпринимателя, о  чем  имеется   его    подпись. 

Согласно  части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия)  обязательно (обязательна)- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  от четырех   до    пяти  тысяч    рублей  

Совершение указанных в акте и протоколе правонарушений является основанием  для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Обстоятельств, свидетельствующих о допущенных нарушениях процессуального и материального характера со стороны Административного органа при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, суд  пришел  к     выводу   о том, что действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2  ст. 14.1   Кодекса     Российской  Федерации    об  административных  правонарушениях    

Из материалов дела   следует,  что  порядок  привлечения  к  административной ответственности,   предусмотренный  Кодексом   Российской        Федерации   об административных правонарушениях    соблюден.   Протокол  об административном  правонарушении   составлен с  участием  предпринимателя,  которому  разъяснены  права и обязанности лица, привлекаемого к  административной ответственности.   

Судом  установлена  техническая  описка   в  постановлении   прокурора о возбуждении   дела  об  административном правонарушении  относительно   даты  совершения   административного  правонарушения.   В  постановлении  прокурора   от  27  января 2010года  указано,  что   проверка,  в результате  которой  установлен  факт  осуществления   предпринимательской  деятельности,  связанной  с торговлей  лекарственными средствами , без лицензии  проводилась  19  января 2009года. Между  тем,  материалами дела,  в том  числе  объяснением  предпринимателя   Калинина К.Е.. протоколом   объятия,   протоколом осмотра,   подтверждается,  что  проверка   проводилась 19  января 2010года.  

Довод предпринимателя  об освобождении   от административной ответственности      по  статье  2.9 Кодекса, предусматривающей освобождение от ответственности за административное правонарушение в силу его малозначительности, подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку применение названной нормы является правом суда.

В п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, судом  не установлено.

      При этом  суд    считает возможным  применить минимальный  размер   административного  штрафа,   принимая  во внимание   совершение  административного  правонарушения  впервые, отсутствие    вредных  последствий,   признание  ответчиком  факта   совершения   правонарушения.

   Руководствуясь ст.ст.   167-211    Арбитражного процессуального  кодекса   Российской  Федерации , арбитражный суд 

РЕШИЛ   :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░   ░░░░░░░░  ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  29  ░░░░ 1986  ░░░░  ░░░░░░░░  ░░░░░░░░    ░.░░░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░  21 ░░░░░░░ 2001░░░░   ░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░   ░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░. ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░ 74  №  005187411   ░░░░   309744518200022    

 ░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░ 2  ░░░░░░ 14.1   ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░   ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░    ░  ░░░░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  4000 ░░░░░░ (░░░░░░  ░░░░░░) 

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░  www.18aas.arbitr.ru ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░   www.fasuo.arbitr.ru 

░░░░░:                                                                                   ░ ░ ░░░░░░░░