Решение по делу № 2-11/2015 (2-1533/2014;) от 25.11.2014

Дело № 2-1533/2014 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 января 2015 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Л.В.Рязанцевой,

с участием истца Д.В.И.,

представителя ответчика Б.О.А.,

при секретаре Терентьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску Д.В.И. к Администрации г.Лысьва Пермского края о возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Д.В.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.Лысьва Пермского края о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. Иск мотивировала тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ей на основании ордера была предоставлена комната в указанной двухкомнатной квартире для проживания с семьей (сыном). В момент заселения истца каждая из двух комнат в квартире была занята разными семьями на основании договоров социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ году наниматель Г.А.Н., которая занимала вторую комнату, умерла. Её внук – Долгополов из занимаемого жилья выехал, с регистрационного учета снялся. Истец обращалась к заместителю директора Лысьвенского металлургического завода (в чью компетенцию входило решение вопросов по предоставлению жилья) Ц.В.А. с просьбой о предоставлении ей в целях улучшения жилищных условий освободившейся комнаты. В чем её было отказано. После обращения истца в Прокуратуру г.Лысьва, Ц.В.А. дал согласие на проживание истца в освободившейся комнате. С конца ДД.ММ.ГГГГ года истец с семьей занимает всю спорную квартиру, оплачивает коммунальные услуги исходя из общей площади всей квартиры. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец и два её сына – Д.И.В. и Р.Е.С. На обращение истца о заключении с ней в настоящее время договора социального найма всей квартиры ответчик ответил отказом, ввиду отсутствия документов, подтверждающих законность вселения во вторую комнату. Истец считает отказ ответчика необоснованным, поскольку в установленном законом порядке приобрела право пользования спорным жилым помещением.

В суде истец свои требования уточнила, просила признать за ней право пользования 2-комнатной квартирой, общей площадью 44,2 кв.м, жилой 29.4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Б.О.А. в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала. Пояснила, что Администрация г.Лысьвы не может самостоятельно заключить договор социального найма при отсутствии документов, подтверждающих законность вселения, данный факт необходимо установить в суде.

Третьи лица Р.Е.С. и Д.Е.В. в суд не явились, извещены о рассмотрении дела надлежаще, возражений по иску не представили.

    Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав доказательства по делу, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так, в соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. На основании ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).

Так, согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании Закона Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Лысьвенского муниципального района» (Приложение № 4) квартира, общей площадью 44,2 кв.м., расположенная в <адрес>, находится в собственности Лысьвенского городского округа, правопреемника Лысьвенского городского поселения.

В силу ч.2 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке

Аналогичное право предусмотрено ст.59 ЖК РФ.

Согласно ст.ст.60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и договором социального найма данного жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Как установлено судом, объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. По данным технического паспорта (л.д.9-10) квартира состоит из двух жилых комнат, является изолированным жилым помещением в двухэтажном жилом доме.

Из представленных суду доказательств следует, что комната площадью 15,9 кв.м. в указанной квартире была предоставлена истцу на основании ордера № в ДД.ММ.ГГГГ для проживания с семьей - сыном Р.Е.С. (л.д.5).

В ДД.ММ.ГГГГ году Г.А.Н., являющаяся нанимателем второй комнаты в указанной квартире, площадью 13,5 кв.м., умерла, и ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета. Д.К.Ю., зарегистрированный в данном жилом помещении временно, снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

В связи с освобождением комнаты, имея на тот момент на своем содержании двоих малолетних детей (зарегистрированных там же), истец обращалась к заместителю директора Лысьвенского металлургического завода (в чью компетенцию входило решение вопросов по предоставлению жилья, улучшению жилищных условий) Ц.В.А. с просьбой о предоставлении для проживания освободившейся комнаты в целях расширения. В чем её было отказано (л.д.6,7).

На обращение истца в Прокуратуру г.Лысьва ей было рекомендовано обратиться вновь к Ц.В.А., поскольку в соответствии с законом истец имела право на улучшение жилищных условий (л.д.8).

После чего, Ц.В.А. дал согласие на проживание истца в освободившейся комнате, однако письменных документов, подтверждающих законность вселения, не сохранилось.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в спорном жилом помещении и несла бремя содержания указанного имущества, что подтверждается копиями квитанций об оплате квартиры и других коммунальных платежей, выданных на её имя (л.д.13-19). Кроме истца, в квартире зарегистрированы её дети - Р.Е.С. и Д.И.В.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Д.В.И. на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение, оплачивает коммунальные платежи исходя из общей площади всей квартиры. Данные обстоятельства подтвердила допрошенная судом свидетель К.Г.А., из показаний которой следует, что спорная комната была предоставлена в целях улучшения жилищных условий истцу в ДД.ММ.ГГГГ году. Изначально Д.В.И. было отказано во вселении в комнату в целях расширения, но после её обращения в прокуратуру г.Лысьва Ц.В.А. (заместитель директора по быту) дал своё согласие на вселение истца и двоих её детей в освободившуюся комнату, признав её право на улучшение жилищных условий. Истец проживает в квартире по настоящее время, несет бремя её содержания, оплачивает коммунальные услуги. Другого жилья истец не имеет.

Оценив доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования жилым помещением на законных основаниях. При этом отсутствие ордера не свидетельствует в данном случае об отсутствии у истца жилищных прав в отношении указанной комнаты. Кроме того, ответчик, как законность вселения прежнего нанимателя, так и истца, не оспаривает.

По правилам главы 8 ЖК РФ проживание граждан в жилом помещении, находящемся в муниципальном жилищном фонде, осуществляется исключительно на основании договора социального найма. Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением, суд полагает, что у ответчика имеется обязанность заключить с истцом договор социального найма. Данная обязанность собственника муниципального жилищного фонда вытекает из ст.60 ЖК РФ. Оснований, освобождающих ответчика от исполнения данного требования материального закона, судом не установлено.

Иск следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Д.В.И. удовлетворить.

    Признать за Д.В.И. право пользования 2-комнатной квартирой, общей площадью 44,2 кв.м, жилой 29.4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:            подпись:        Л.В.Рязанцева

Копия верна: Судья: