Решение по делу № 2а-61/2019 ~ М-55/2019 от 22.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело №2а-61/2019

18 марта 2019 года                                                                          город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Максимовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению представителя военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Филатова ФИО13 по доверенности Гурьевой О.Ю. об оспаривании действий ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - ЗРУЖО), 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - 2 отдел), начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «УФО МО РФ по Западному военному округу», связанных с принятием на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Филатов через своего представителя Гурьеву обратился в суд административным иском, в котором указано, что он проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>, а решением начальника 2 отдела от 9 ноября 2018 года №01-22/111/18 Филатов был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи из трех человек. При этом, в вышеназванном решении указано, что у административного истца находится в праве пользования жилая площадь 20,87 кв.м. по месту его регистрации.

Полагая права Филатова нарушенными, его представитель Гурьева, с учётом уточнений, просила суд признать незаконным решение начальника 2 отдела №01-22/111/18 в части учета права пользования 20,87 кв.м. по месту регистрации.

Административный истец Филатов, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца Гурьева надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Начальник 2 отдела, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в направленных суд возражениях просил рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении требований Филатова.

Начальник ЗРУЖО, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Представитель УФО Копылов, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии решения начальника 2 отдела № 01-22/111/18 о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 9 ноября 2018 года следует, что Филатов в составе семьи из трех человек принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, при этом в графе «наличие собственности» указано: право пользования 20,87 кв.м. по месту регистрации.

Согласно копии паспортов Филатова С.В., Филатовой Н.А. и Филатовой Е.С. следует, что они 5 сентября 2005 года были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно копии Выписки из ЕГРН по Филатову С.В., а также из копий уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений по Филатовой Н.А. и Филатовой Е.С., за указанными лицами не числится в собственности жилых помещений.

В копии справки из БТИ Борисоглебского района Воронежской области от 30 июня 2017 года следует, что собственниками квартиры №2 в доме №1, расположенном по <адрес> Борисоглебского городского округа Воронежской области, являются Ерин А.М. и Ерина А.Р.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     В п.14 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, указано, что жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.

Из ч. 2 ст. 51 ЖК РФ следует, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76, норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается:

на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности;

на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения;

на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

Согласно ч. 7 и 8 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности; при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Филатов в составе семьи из трех человек решением начальника 2 отдела от 9 ноября 2018 года №01-22/111/18 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако при этом в данном решении были учтены 20,87 кв.м. жилого помещения, где Филатов и его члены семьи зарегистрированы.

Учитывая, что собственниками квартиры №2 в доме №1, расположенном по улице <адрес> Борисоглебского городского округа Воронежской области, являются Ерин А.М. и Ерина А.Р., а Филатов и члены его семьи зарегистрированы по адресу данной квартиры, при этом согласно данных из ЕГРН за Филатовым и членами его семьи жилых помещений в собственности не числится, то, на основании изложенных выше нормативных актов, суд считает, что при принятии 9 ноября 2018 года начальником 2 отдела решения №01-22/111/18 о принятии Филатова в составе семьи из 3 человек на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, учет наличия у них права пользования 20,87 кв.м. по месту регистрации не основано на законе, поскольку законодательством РФ в жилищной сфере четко определено, что таковому учету подлежит размер жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, а также размер жилых помещений по договорам социального найма, которые наниматель не желает сдать, когда Филатов и члены его семьи вообще не имеют права собственности на жилые помещения, а также не имеют жилых помещений по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что такое указание о наличии у Филатова и членов его семьи права пользования 20,87 кв.м. по месту регистрации в решении начальника 2 отдела от 9 ноября 2018 года №01-22/111/18 нарушает права Филатова на полное обеспечение жилым помещением в соответствии с законодательством РФ.

В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить требование представителя административного истца о признании незаконным решения начальника 2 отдела №01-22/111/18 в части учета права пользования 20,87 кв.м. по месту регистрации.

При этом суд полагает, что, на основании изложенных выше выводов, для восстановления нарушенных прав административного истца следует возложить на начальника 2 отдела обязанность внести изменения в свое решение от 9 ноября 2018 года №01-22/111/18, исключив из него указание на наличие у Филатова и членов его семьи права пользования 20,87 кв.м. по месту регистрации.

         Согласно квитанции Филатов при подаче административного искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

         Поскольку решение суда состоялось в пользу Филатова, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ, в его пользу надлежит присудить с ФКУ «УФО МО РФ по Западному военному округу» понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление представителя военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Филатова ФИО14 Гурьевой О.Ю. об оспаривании действий ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «УФО МО РФ по Западному военному округу», связанных с принятием на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 9 ноября 2018 года №01-22/111/18 о принятии Филатова С.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части указания на наличие у Филатова С.В. и членов его семьи права пользования 20,87 кв.м. по месту регистрации.

Обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ исключить из своего решения от 9 ноября 2018 года №01-22/111/18 о принятии Филатова С.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, указание на наличие у Филатова С.В. и членов его семьи права пользования 20,87 кв.м. по месту регистрации.

Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Западному военному округу» в пользу Филатова С.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.