Решение по делу № 2-41/2012 от 12.01.2012

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-41/2012РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           Мировой судья Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В. при секретаре Ермиловой Е.В. при участии представителя ответчика Мартюковой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре, 12 января 2012 года гражданское дело по иску Ласек <ФИО1> к МВД по Республике Коми овзыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно,

 у с т а н о в и л:

Ласек П.Ф. обратился к мировому судье с иском к МВД по Республике Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере 7 506 руб. 40 коп. по маршруту Визинга-Лазаревское Краснодарского края автобусом до г.Сыктывкара, далее железнодорожным транспортом. В судебных заседаниях представитель ответчика с требованиями истца не согласился. Истец в судебное заседание не явился. Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, исходя из следующего. Установлено, что 28 апреля 1999 года Ласек П.Ф. уволен со службы в органах внутренних дел по достижении предельного возраста нахождения на службе. В период с 22 июля 2011 года по 04 августа 2011 года Ласек П.Ф. выезжал на отдых Визинга-Лазаревское Краснодарского края автобусом до г.Сыктывкара, далее железнодорожным транспортом. Стоимость расходов на проезд составила 7506 руб. 40 коп. 27 сентября 2011 года Ласек П.Ф. обратился в отдел пенсионного обслуживания МВД по Республике Коми с заявлением об оплате стоимости проезда, как военнослужащему, уволенному из вооруженных сил РФ по возрасту. Письмом от 11 октября 2011 года Ласек П.Ф. разъяснены основания, по которым производится оплата проезда. В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют правона проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения. В ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, указано, что за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также за плату на санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанным лицам и членам их семей один раз в год выплачивается денежная компенсация к отдыху в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы по основаниям, предусмотренным пунктами "а" - "г", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), и направленным после госпитального лечения в санатории и дома отдыха системы Министерства внутренних дел Российской Федерации для продолжения лечения, путевки предоставляются на безвозмездной основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Положением о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2002 г. N 716, установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации возмещает расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом граждан, уволенных со службы после 13 января 1993 г. по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих выслугу 20 лет и более, - на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также одного из членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Пунктами 1, 6 Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России, утвержденной Приказом МВД РФ от 22 августа 2003 года N 667, установлено, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, возмещаются расходы гражданам Российской Федерации, уволенным со службы после 13 января 1993 года по достижении предельного возраста пребывания на службе, выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим выслугу 20 лет и более, - на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также одному из членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Возмещение расходов по проезду и провозу личного имущества осуществляется после представления в финансовое подразделение органа внутренних дел, внутренних войск документов: подтверждающих фактические затраты, связанные с проездом и провозом личного имущества, при приобретении проездных и перевозочных документов за свой счет (подтверждающих факт оплаты туристической путевки); подтверждающих факт пребывания (командировочные удостоверения, предписания, отпускные удостоверения с соответствующими отметками о пребывании в пунктах командировки или отпуска, справки о пребывании в санатории или доме отдыха, в лечебном учреждении, выписки из приказа об увольнении со службы (военной службы), посадочные талоны), а также подтверждающих факт пересечения государственной границы Российской Федерации. Приказом МВД России от 25 июля 2002 г. N 701 "Об организации в системе МВД России оздоровительного туристического отдыха" предусмотрено организовывать оздоровительный туристский отдых пенсионеров МВД России и членов их семей в РФ на объектах туристического отдыха, не входящих в систему домов отдыха и туристических баз МВД России, и за рубежом. Из пункта 2 приказа следует, что оздоровительный туристский отдых организуется на добровольных началах для пенсионеров МВД России и членов их семей через туристическую компанию, явившуюся победителем проведенного в установленном порядке конкурса. Согласно п. 3.3 приказа возмещение расходов, связанных с приобретением проездных документов лицами, выезжающими в туристические поездки в рамках оздоровительного туристского отдыха, осуществляется в размерах и в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами МВД России для пенсионеров МВД России и членов их семей при следовании к месту проведения очередного отпуска и обратно. Согласно содержанию приведенных выше норм решающее значение для компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту отдыха и обратно, имеет цель поездки - оздоровительный отдых, санаторно-курортное лечение. В соответствии со. ст. 1 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" под природными лечебными ресурсами понимаются минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха; лечебно-оздоровительной местностью является территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения; курортом - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. Исходя из приведенных положений Федерального закона от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ под оздоровительным отдыхом следует понимать время, используемое для лечения и профилактики заболеваний в лечебно-оздоровительных местностях и курортах, обладающих природными лечебными ресурсами, а под оздоровительными учреждениями, соответственно, учреждения, предоставляющие услуги по лечению и профилактике. Согласно разъяснению о применении Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России, утвержденной Приказом МВД РФ от 22 августа 2003 года N 667, данному департаментом обеспечения правопорядка на транспорте МВД России 23.10.2007, пенсионерам МВД России, которые приобрели путевки на санаторно-курортное лечение либо оздоровительный отдых (кроме туристических путевок) могут быть возмещены расходы по проезду в санатории и дома отдыха не только системы МВД России, но и других ведомств, расположенных как на территории РФ, так и за ее пределами. Для возмещения расходов по проезду в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, находящиеся вне территории РФ, необходимо представить документы, подтверждающие, что пенсионер и член его семьи находились в оздоровительном учреждении, где им были предоставлены услуги по лечению и профилактике заболевания. Учитывая то, что по смыслу Федерального закона от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" место, где отдыхал истец, не является учреждением, предоставляющим санаторно-курортное лечение либо оздоровительный отдых, требования истца удовлетворению не подлежат.

Доказательств того, что в месте отдыха истца оказывалось санаторно-курортное лечение либо проводились специальные оздоровительные процедуры, медицинское обслуживание истцом не представлено.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья

р е ш и л:  

Отказать в иске Ласек<ФИО> к МВД по Республике Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд через мирового судью в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, начиная с 17.01.2012г. Мировой судья Н.В.Мамонова